做好“十一五”行业发展规划，进一步加强对全行业发展的规范和引导，加快结构调整，培育行业新经济增长点，是落实中央“优先发展信息产业”、“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”等战略部署，促进我国信息产业持续、健康发展和加快我国由世界信息产业大国向强国转变的重要保证。信息产业部党组对此工作十分重视，要求按照中央部署认真贯彻落实各项措施。

　　信息产业“十一五”规划编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，贯彻落实党的十六大关于优先发展信息产业和走新型工业化道路的方针，坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续的新发展观。要处理好产业发展中规模扩大与效益提升、总量增长与结构优化、政策导向与市场配置、自主发展与对外开放、技术进步与增加就业、建立竞争机制和健全公共服务的关系。促进科研与生产、拉动内需与扩大出口、不同地区间信息产业的协调发展。要完善规划体系，健全规划工作制度，突出规划的前瞻性、战略性和专业性，加强规划的指导性、科学性和有效性，使规划成为市场经济条件下政府履行宏观调控、经济调节、社会管理和公共服务职责的重要依据。要作好各类规划的衔接，要把区域规划放在突出位置，选择产业发展相对集中的经济区作为编制规划的对象，加强区域规划的战略性、空间性、差异性，划出主要功能区的“红线”，引导和加快区域特色产业的发展。要体现政府引导、规范、监管和服务的职能，体现政府从项目管理向规划管理、从微观管理向宏观管理的转变。要认真研究规划指标设置，减少那些作为市场主体行为结果的指标，增加政府与宏观调控有关的指标，如信息产业增加值占GDP比重以及对经济增长的贡献、信息产业就业人数、普遍服务水平、信息化水平指标等。

　　此前，信息产业部已经组织完成了对“十五”规划的中期评估，并在此基础上启动了“十一五”规划的预研工作。针对“十一五”期间重点问题，信息产业部提出了一系列前期研究课题，包括未来5-10年信息技术发展趋势、国内外市场、第三代移动通信发展、数字电视、新型显示器件、软件与集成电路、汽车电子利用信息分析、“十一五”通信法律法规和监管体制研究、电信业竞争力研究、电信网络融合的研究、增值业务与通信产业链其他环节协调发展相关问题研究、网络与信息安全体系建设、我国电子政务以及电子商务体系建设及推广应用、区域电子信息产业发展研究等。信息产业部将就上述课题及其他有关“十一五”规划编制的问题面向社会各界广泛征集意见建议，以集思广益，通过规范、民主的工作制度做好新时期的规划工作。