东方网记者项颖知12月29日报道：上海市十五届人大常委会二十八次会议今天上午审议《关于本市2020年城乡规划制定和实施情况的报告》。市规划和自然资源局局长徐毅松在报告中说，2020年上海全力推进规划制定和实施工作，在守牢底线保持用地总量不突破的前提下，努力优化全市国土空间结构，保障经济社会平稳发展。

保经济方面，今年上海全力保障产业发展，优化产业用地供应方式，强化产业用地全生命周期监管。据介绍，上海划定了产业基地内不低于150平方公里的“先进制造业规划空间”，确保各区在全年内持续有成熟“标准地”，可供企业随时摘牌。切实将“项目等地”变为“地等项目”，并推动土地供应进一步向优质企业倾斜。

惠民生方面，上海坚持风貌保护与民生改善相结合，加强政策机制探索，推进旧改项目。据介绍，上海今年完成了黄浦露香园二期、虹口17街坊、洪南山宅、静安彭一旧住房“拆落地”改造等项目的规划调整。同时创新风貌旧改工作流程与机制，落实“一地一策一计划”全流程管理。

为保障全市养老设施供给，上海从土地供应的源头降低养老设施用地成本，开辟“绿色通道”，提高审批效率。保障养老设施早建成、早启用。

推动乡村振兴方面，上海今年加快推进首批全域土地整治试点，松江泖港镇、金山廊下镇、崇明建设镇立项实施工作，整合各类国土空间要素，优化乡村地区国土空间格局。加强乡村地区规划设计，开展乡村振兴设计竞赛，提升乡村人居空间品质。

监督检查方面，今年上海全面推进中央交办的违建别墅、农村建房乱占耕地两项专项整治工作。全市53个违建别墅问题项目已全部落实整改。持续推进解决各区难点、堵点，有力推进违法用地整治，截至目前，全市已消除违法用地1.6万亩，消除面积比率为当年任务的98%。

2021年上海将为城市更新制定专门立法。徐毅松介绍，目前已完成立法调研并初步形成了条例总体设想和草案框架。