近来，云南省玉溪市江川区坚持“159”党建工作布局和“4445”城市基层党建工作思路，以“五化”为工作目标，通过党建联盟引领、制订实施方案、建强工作队伍、找准工作抓手、精准开展服务等具体措施，促进城市基层党建全域提升。

组织体系“网络化”夯实城市基层治理“地基”

组建“区级领导+街道党工委班子成员+辖区主要单位党组织负责人”组成的“城市基层党建联盟”。由网格长牵头，网格责任单位协同街道、社区，推动小区党支部、小区业委会实现全覆盖，构建“街道党工委—社区党总支—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。

工作制度“科学化”汇聚城市基层治理“细流”

制定《玉溪市江川区城市基层党建全域提升暨城市基层党建省级重点创新示范市建设工作方案》，为持续提升党建引领城市治理水平压实工作责任、拟定工作目标、细化工作措施。推行“吹哨、报到”工作法，推动重心下移、力量下沉、服务基层，街道可横向向其他乡镇、也可纵向向区级职能部门吹哨；区级职能部门可横向向其他区级职能部门、也可纵向向乡镇（街道）吹哨。

队伍管理“规范化”打造城市基层治理“铁军”

以解决现有社区工作者素质能力偏低、年龄结构老化等问题为主，出台《关于加强职业化专业化社区工作者队伍建设的实施意见》，通过严格管理教育、注重岗位历练、加强考核激励、拓宽发展渠道等方式，使社区工作者队伍理想信念更加坚定，能力素质明显提升，职业发展渠道更为畅通，干事创业的热情进一步激发。按照“一小区一支部”的原则，通过“四步工作法”实现小区党组织全覆盖，推动工作单位、生活小区对党员双重管理。

阵地建设“标准化”搭建城市基层治理“舞台”

按照“1+1+5+N”的格局，推动区级、街道、城市社区和两新组织、商圈党组织党群服务中心建设，精准定位功能、丰富活动内容、提升服务质量，构建10钟党群服务圈，“团团小课桌”“妈妈夜校”“国学社”成为常态开展的活动，把服务送到群众家门口，让城市更有温度。召开全区党建带群建工作会议，切实调动工青妇等单位融入城市基层党建工作，推进工青妇阵地平台融合。

便民服务“特色化”推动城市基层治理“开花”

精简社区服务事项，服务事项由原来的121项减少到89项，社区工作者通过联系1-2个小区、2-5户党员群众，困难群众和特殊群体以及个体工商户全覆盖联系，全面收集社情民意、了解居民困难、解决实际问题。深入推进“双报到双结对双评议”制度，机关党员干部深入一线，走进社区，走近群众，有力推进了平安小区创建、扫黑除恶、“民族团结进步示范进社区”“520美丽家园城乡人居环境整治日”“高原湖泊卫士”等活动，带动群众以强烈的主人翁意识主动参与到小区治理中来。

（玉溪市委组织部 供稿）

责任编辑:钱霓