东方网记者王佳燕、柏可林1月24日报道：不久前，特斯拉降价，像一颗石子投入水中，掀起汽车市场阵阵涟漪。买新能源车还是燃油车的讨论热度不减，但要买新能源汽车，不可避免还是会面临续航时间、充电繁琐、充电桩少等问题。

今年两会期间，不少代表将目光聚焦到了电动新能源车和充换电设施建设。加快充电基础设施建设、制定电池制造和管理的统一标准和规范、鼓励发展新能源汽车换电模式……代表们的建议围绕新能源汽车发展的方方面面，既有贴近生活的务实建议，又有高屋建瓴的顶层设计。这一块块“拼图”徐徐拼凑出一个加速新能源汽车未来发展、让市民新能源汽车使用更便捷舒适的“大计划”——让新能源车“跑”更远。

市人大代表、人大常委会委员、民进市委一级巡视员黄山明

设施：推进居民区充电桩建设

充电设备等基础设施建设的问题是代表们关注的焦点，这其中又以居民小区新能源汽车充电桩安装问题最为突出。上海市人大代表高峰在调研中发现，部分小区内没有配置较多车位，导致居民无固定车位，从而影响到电动汽车充电桩安装申请。上海市人大代表秦钠同样发现了这一问题。她还指出，小区充电桩安装流程十分繁琐，涉及到多个部门，部分小区存在由于电流电压分配问题无法负荷等问题，也制约了发展。

根据市发改委发布的相关数据，截至2019年底，本市新能源汽车已突破30万辆，充换电设施超过27万个。市人大代表林丽平告诉东方网记者，虽然从数据上看，充电设施的建设与新能源汽车保有量能有一个较好的匹配，但在现实中，充电设施布局不合理、使用效率低下等问题仍然存在。高峰代表也透露了一组数据，我国2019年电动汽车保有量381万辆，到2025年，预计增长到2000万辆左右。两位代表都认为，要加快充换电设施建设来满足区域电动汽车发展需求。

高峰代表建议，新建居民小区要留有充电设施安装的条件以满足未来的需求，多个老旧小区周边应集中配置公共充电桩设施。“同时，在政府机关和商场、医院等公共设施及社会公共停车场，适当设置专用停车位并配套充电桩，同时城市要调配资源建设一定数量且覆盖示范运行区域的快速充电网络，并且逐步向外扩展来满足日常用车需求。”

对于“无桩”的小区，林丽平代表建议，在条件允许的情况下，由政府适当补贴，加快建设充电车位，并由业主委员会管理，物业服务企业配合，合理安排分配充电需求。对于“有桩”的小区，秦钠则建议，建立多种充电预约渠道，规范充电流程，提高充电桩利用率，同时推广错峰充电，缓解电网压力。

市人大代表、台盟市委宣传研究部调研员林丽平

制度：制定电池、充电统一标准

已有的新能源汽车充电站也存在一些问题。

上海市人大代表黄山明表示，很多充电站的接口规格与部分车型匹配不上，充电规格也不同，导致充电站资源不能有效利用，充电难的问题普遍存在。他建议，在全国范围内统一新能源汽车电池电压充电标准的同时，出台电池国家标准。

“要对电池的接口模式，尺寸大小，容量多少，电压高低等技术标准作出明确规定，类似于日常生活中使用的1号电池，5号电池，7号电池，当然容量和体积会比它们更大。”黄山明代表表示，这样将有利于集约化生产，和电池的回收利用等。

除了统一电池标准，也有代表提出对充电桩建设标准进行统一。

秦钠代表认为，统一公共充电桩的设计标准，加快充电桩标准体系建设，将有助于提高公共充电桩的利用率。她建议政府发布电动汽车充电基础设施建设技术规程文件，对公共充电桩的充电接口和运营商协议作出基本的强制性规定，充分满足在不同车型的新能源汽车对充电桩的需求。

市人大代表、青浦区政协社会和法制委员会主任高峰

技术：鼓励发展换电模式

值得一提的是，发展新能源汽车换电模式被多位代表提及。高峰代表介绍说，目前，充电模式电动汽车相较于换电模式下的电动汽车，在初期阶段更便于研发和投入运营，而且政策上有很多支持。而换电模式因为需要更多关于电池和接口的统一标准，实行起来难度较大，政策上也没有充电模式那样完善，导致换电模式的电动汽车发展缓慢。

“最大的难点在于统一标准。”高峰建议政府制定相关政策鼓励企业到换电模式电动汽车的发展道路上来，并通过不断的发展研究，完善换电模式的电动汽车。同时，建议鼓励社会资本，大型国有企业进入换电站建设和运营领域。“如果换电站能像加油站这样普及，电动汽车换电将会非常便利，可以真正做到开着电动汽车出门环游。”

“如果说统一电池标准就是为换电模式打下地基，那么加强电池和换电技术的研发和改进则是加速换电模式铺开的关键。”黄山明认为，换电模式的核心是要进一步突破现有技术，比如电池体积、容量等。因此，他建议，要积极支持新能源汽车的技术、业态、模式的创新发展，鼓励企业研发新型充电和换电技术，探索车电分离的模式应用，来满足不同市场的需要。“在补贴政策逐步‘退坡’之际，要咬住关键技术不放，才有市场竞争力。”

黄山明还建议，充分利用现有的加油站和已建成的充电网点，作为回收再充电以及更换电池的销售网点。“就像换液化气钢瓶一样，更换的电池可以再次充电反复使用，对电池实施全生命周期管理，使新能源汽车实现快速更换电池后即可继续行驶。”

“这样的话，在换电模式下，目前的一些比如充电桩无法安装、私人充电桩安全隐患、充电时间成本问题等问题也将迎刃而解。” 黄山明说。

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