大众网济南讯 （记者 余梁） 记者近日从济南市政府资金管理中心了解到，从9月1日起，济南市教育经费、科技三项费用等涉及17个部门的11亿元专项资金将全部实行集中结算，除统发工资等直接支付到个人的资金外，各种财政性资金全部实行集中结算，由济南政府资金结算中心监督使用，专项资金结算和会计核算职能从有关部问移交到结算中心，未经结算中心审核一律不得支付。此外，济南各县（市）区也将实行政府资金管理制度改革，按照政府资金具体分配权在财政、具体使用权在预算单位、具体监督权在结算中心的原则对县级政府资金和市以上拨入的资金实行集中结算。以上举措是对济南市2004年以来实施的政府资金管理制度改革的进一步深化。

　　2004年11月19日，济南市委、市政府召开全市政府资金管理制度改革会议动员部署，全面启动改革。从2005年1月1日起，市属245个机关和全额拨款事业单位先后分批纳入结算中心实行集中结算统一核算。济南市进行的政府资金管理制度改革，在全国第一次鲜明地提出建立“三权分离”（具体分配权归政府财政、具体使用权归主管部门、具体监督权归政府资金结算中心）的政府资金管理新机制，实现了对政府资金收支活动的全过程监督，建立了政府资金拨付、使用、管理上的相对分离、相互制约、有效监督的新机制。截至目前，已对245个市直机关及全额拨款事业单位的政府资金实行了集中结算、统一核算，有效规范了行政事业单位收支行为，达到了从源头上预防腐败、促进廉洁高效政府建设的目标，有效控制和解决了政府权力部门化、部门权力利益化问题，监督关口实现前移，变事后处置为事前预防和事中控制的机制，使政府资金从拨出到使用全过程置于监督之下。
   
　　济南市政府资金结算中心的建立降低了行政成本，提高了工作效率。通过集中核算，每个单位只留一个报账员，财会人员减少400多人，提高了机关工作效率。2005年共受理结算业务9.2万笔，办理各类资金结算124.3亿元；拒付违规会计事项228笔、金额2980万元，事前纠正及提示会计事项965笔、金额6490万元；纠正了个别单位擅自提高工资待遇标准问题，向市监察局提请督促17个单位清理收回个人长期借款128万元；严格按照预算规定的范围、项目和财务开支标准拨付资金，全年公用支出4.5亿元，较上年减少公用经费支出7300多万元，减幅达16%。    
   
　　同时，在结算中心设立了办公用品超市，对2000元以下的日常办公用品和低值易耗品实行集中采购和供应。目前超市供应商品共6大类，近5000个品种。对于超市供应范围内的商品，各单位一律不得自行贿买，由单位报账员填写领用单，单位负责人签字后，在办公用品超市统一领取。超市供货商由市政府采购办公室通过招标方式确定，商品价格普遍低于市场价15-20%。办公用品超市的设立实现了对单位零星支出的全过程监管，既堵塞了单位办公用品零星采购中的漏洞，又大幅降低了采购成本。2005年，各结算单位通过超市集中采购零星办公用品支出1500余万元，比市场自行购买节约资金230万元。
   
　　通过集中结算，统一了财务制度执行标准、会计科目设置和会计报表编制，会计核算质量大大提高，政府采购、收支两条线管理等实现了100%。同时进一步促进了政府职能转变，使各部门、各单位把更多的精力用到为基层服务、为市场主体服务和创造良好发展环境上来。今年，结算中心顺利通过了ISO900国际质量管理体系认证。