记者 余梁

    近年来，作为老工业城市的淄博市坚持把创新放在各项工作的首位，大力实施科教兴市和人才强市战略，不断提高科技发展水平，增强自主创新能力，建立起以企业为主体、以市场为导向、以品牌为目标、产学研相结合的科技创新体系，高新技术产业快速发展，科技创新环境不断优化，走上一条快速协调发展的道路。五年来，通过产学研结合，淄博科技工作实现了“七个翻番”。

　  淄博市是山东省乃至全国重要的工业城市，近现代工业发展已有百年历史。2005年，全市工业总产值达到3160亿元，实现工业增加值868.75亿元，占GDP的比重达60.71%。2005年全市规模以上工业企业达2222家，比上年新增468家，完成工业产值2796亿元，增长43.59%。2005年，淄博市高新技术产业实现产值756.5亿元，总量居全省第三位，占规模以上工业总产值的比重达到27.05%，比2000年提高了13.55%。国家火炬计划重点企业达到26家，居全省第三位。淄博市有128个产品获国家、省名牌产品称号，其中中国名牌产品13个，山东名牌116个，中国驰名商标9个，山东省著名商标131个。有13家企业、15只股票在境内外上市。

    由资源依赖型到创新驱动型
   
    科学技术是第一生产力，现代化的关键是科学技术的现代化。在新起点实现新发展，关键要依靠科技进步的支撑和自主创新的推动。淄博市委书记、市人大常委会主任张建国指出，城市竞争力的核心是自主创新能力。谁在创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动，立于不败之地。建设创新型城市是提高淄博核心竞争力之所依，发展后劲之所在，前途命运之所系。建设创新型城市，可以有效地解决老工业城市能源和资源消耗量大、环境污染重等突出问题，提高能源和资源利用率，降低环境污染，促进经济社会的全面协调可持续发展。通过建设创新型城市，提高自主创新能力，可以有力地推动经济结构调整，促进经济增长方式的转变。建设创新型城市，必须坚持时时创新、事事创新、人人创新，努力提高全民科技文化素质，把建设创新型城市变成一个个具体行动、一件件具体实事。鼓励敢于探索、勇于实践，培养创新意识，倡导创新精神，使一切有利于社会发展进步的创新愿望得到尊重，创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。

    通过多年的不懈努力，在创新型城市建设方面，淄博实现了由资源依赖型到创新驱动型的转变，走出了一条产学研相结合的路子。淄博市的主要做法有：一是建设国家新材料成果转化及产业化基地和国家生物医药产业化基地两个国家产业基地，培育产学研新载体；二是组织实施“中国（淄博）国际新材料技术论坛”和“百名院士淄博科技行”两项重大活动，搭建起产学研结合新平台；三是创新共建研发机构、合作开发、科技采购三种科技合作模式，拓展产学研结合新渠道；四是完善健全科技中介服务、科技成果转化、政策扶持三个服务体系，提供产学研支撑。

    五年来，通过产学研结合，淄博科技实现了“七个翻番”：即重大科技项目、专利数量、高新技术产值及所占比例、高新技术企业数量、研发机构数量、名牌产品数量、高层次人才数量翻番。今年上半年，高新技术产值占到工业比重的27%，自主创新体制初步形成。

    淄博市积极营造政策环境，从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、人才建设等方面，健全完善支持和促进自主创新的政策措施，深化科技体制改革，优化配置科技资源，健全完善科技体制。在营造法制环境方面，加大对自主创新活动及成果的保护力度，有针对性地组织实施知识产权保护专项行动，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，切实维护创新企业和人员的合法权益。

    淄博市非常注重强化企业在自主创新中的主体地位。通过政策扶持、配套资金引导、纳税减免等措施，鼓励引导企业不断加大研发经费投入和科技人员力量投入，积极参与、承担国家和省市重大科技计划，加快技术、产品改造和创新。以高新区、齐鲁化工区、氟硅材料园建设为龙头，以国家级新材料基地、生物医药基地建设为依托，大力实施高新技术自主创新工程，积极推动用高新技术和先进适用技术嫁接改造传统产业。

    东岳集团每年从利润中拿出高达20%的经费用于开发新产品、承担的国家863项目“全氟离子交换膜材料”打破了数十年的美国、日本技术垄断，对我国氯碱行业、燃料电池和未来新能源革命做出了突出贡献。目前，年产500吨的全氟磺酸树脂正在建设中。硅苑科技每年用于研究开发的经费占总收入的比例都在8%以上，合成骨粉及其骨质瓷技术、高石英质日用细瓷、“中华龙”国宴用瓷等都是自主创新的结果。淄博工陶耐火材料公司已经拥有玻璃窑用高级耐火材料、耐火材料加工机械、高档日用陶瓷等十大系列产品，高新技术产品营业收入占总收入的85%以上，玻璃耐火材料占国内市场份额的20%以上。东岳建陶公司开发出了第四代超微粉抛光砖，标志着建陶产业的研发能力走在了全国前列。泰光电力的硅橡胶绝缘子产量位居全国同行业第一位，多次在三峡输变电工程、北电南送等国家重点工程中中标。科汇电气公司的电缆故障测试仪国内市场占有率达到60%以上。美林公司生产的二级管产量居国内第四位，其自主开发的压扁式片式二级管产品在国内独具优势。宇峰公司的石英晶体材料生产能力居国内第二位。金城公司先后与国内三所大学合作，相继开发出AE活性酯、头孢他定二盐酸等一系列精细化工产品，并成立了全国第一个以头孢类抗生素为研究对象的科研机构。药玻公司集中新建了丁基胶塞、药用铝塑组合盖、药用塑料瓶、轻量薄壁高档药用玻璃瓶、高档棕色药用玻璃瓶等一批科技含量高、带动能力强的重点项目。瑞阳公司去年在新加坡上市一次性融资1250万美元，新上了头孢粉针制剂、中药提取扩产等新项目。

    财政科技投入是促进科技进步的重要资金来源，科技创新最重要的标志是政府到底能不能拿出钱来。“十五”期间，淄博市各级财政部门认真落实“科教兴市”和“人才强市”战略，累计安排预算内科技支出达到6亿元，是“九五”时期的2.68倍，年均增长19.26%。淄博市将进一步加大政策支持力度，增加科技投入，拓宽思路，广开财源，积极引导企业、社会和金融机构增加科技投入，逐步形成以企业投入为主体的多元化投入格局，尽快打破科技发展中的资金瓶颈制约。

    院士、专家助力科技创新   

    自2002年开始，淄博每年举办“中国(淄博)国际新材料技术论坛”和“百名院士淄博科技行”活动。已举办四届的“新材料技术论坛”累计邀请872名院士、专家参加，签订技术合作项目1340项，为企业解决技术难题486项；四届“百名院士淄博科技行”活动累计邀请481名院士、博士，共签订合作协议1132项，创办56家高新技术企业。签约项目中，已产业化项目283项，拉动投资45.55亿元，实现产值175.54亿元，利税34.83亿元。四届新材料技术论坛参加院士59名、82人次，17位中国工程院院士被市政府聘请为科技顾问，5位中国工程院院士在淄博创办了研发中心。如杨锦宗院士牵头在山东理工大学化学工程学院建立的山东省纺织化学品与染整工程中心，已培养出“山东省千名知名技术专家”一名，全国染整学术带头人2名。四届新材料技术论坛系列活动，共签订技术合作项目1340项，拉动投资150.52亿元。院士、专家共为企业解决技术难题486项，使一大批传统产业焕发了生机和活力，目前全市高新技术产业产值70%的来自新材料。
   
    截至目前，淄博市共建立省级以上工程技术研究中心和技术中心66家，其中国家级5家。在新材料技术论坛系列活动的促进下，从2002年以来，淄博地方工业企业高新技术产业产值占规模以上工业中的比重提高了近8个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到27.40%，高新技术产业产值总量居全省第3位，全年即将突破1000亿元大关。在众多院士、专家的帮助支持下，淄博市先后被认定为国家新材料成果转化及产业化基地和国家生物医药产业基地。到2005年，全市新材料产业产值已达到420亿元，生物医药产业产值达到45.3亿元。
   
    四年来淄博市共实施院士项目36个，承担国家“863”项目13项，国家科技攻关项目8项，国家火炬计划项目41项，省级各类科技计划84项，争取到国家扶持资金6825万元。一大批国家和省级重大科研项目的实施对加强科技创新能力，调整优化产业产品结构起到了重要作用。东岳集团与上海交大合作的全氟离子交换树脂和工业用离子膜项目，就是在第一届新材料技术论坛上签约的，被科技部列入国家“十五”863计划重大项目和“十一五”科技支撑计划首批启动的重大项目。在今年的全市科技大会上，东岳集团又获得了5000万元的政府资金扶持。
   
    通过企业院校行、科技成果招商洽谈会等多种方式，淄博市鼓励企业与高等院校、科研院所建立密切联系，合作开发新产品、新技术、新工艺，不断促进科技成果向生产力转化。科汇电气和淄博牵引电机厂、山东理工大学联合研制了开关磁阻电机调速系统。该产品于去年底通过了由中国工程院院士姚福生、卢秉恒，清华大学教授李发海等业界权威参加的专家鉴定，认为产品技术性能达到了国际先进水平，标志着我国电机调速技术取得了重大进展。泰光电力公司与清华紫光集团研制生产百万伏复合绝缘子、淄博万丰煤气公司与石油大学联合研发的激光表面材料改性技术均填补了国内空白。
    
    今年的新材料论坛将于9月6日开幕。淄博市邀请了国内的21位院士、40位专家，还邀请了俄罗斯科学院的13位科学家和专家参会。中国工程院副院长邬贺铨院士将在新材料论坛上就“新材料工业化之路与自主创新”作主题演讲。为提高对接洽谈的实际效果，淄博市已在全市范围内确定了100余家企业与院士专家进行对接，确保院士、专家在淄博期间多与企业对接，多签订合作项目。俄罗斯科学院已初步确定13位科学家和专家来淄博参会，并提供了72项科研成果项目在会上对接，国内60余所大专院校、科研院所的150多名专家、教授和项目研发人员也将参加系列活动。目前，淄博市的200余项难题招标已分别送达参会单位，并从47所大学、科研院所收集各类高新技术项目和高新技术成果6000多项。

    搭建科技创新服务平台

   “淄博市科技创新服务平台建设方案”日前通过专家论证。淄博市科技创新服务平台由5个子平台组成，即成果转化及技术交易公共服务平台；大型科学仪器设施资源共享平台；科技信息与文献信息服务平台；国内外高层次人才信息服务平台；科技成果、科技项目评价评审平台。平台的建设对加快自主创新、成果转化和产业化步伐，减少创新风险、降低创新成本，提高创新效率，全面提升淄博市产业竞争力给以有力的支撑，也是淄博市建设创新型城市的一项重要举措。平台建设实行总体统筹规划、分阶段分步实施，今年完成大型科学仪器设施共享平台及科技成果转化平台建设工作，实现与北京、上海、天津三地技术交易所网上开通，建立符合本地实际需要、具有本地特色的共享平台。

    淄博市国家新材料产业化基地建设目前正在顺利进行，国家级生物医药产业基地建设正式启动。全市已建成省级以上工程技术研究中心38个、企业技术中心25个，总数分别居全省第一位、第四位。最近科技部批准的国家工业陶瓷材料工程技术研究中心，是省内工业领域第一个国家级工程技术研究中心。该中心依托省工业陶瓷研究设计院、山东硅苑新材料科技股份有限公司、山东理工大学三个单位组建，是一个集工程技术开发、中试孵化、标准化建设、人才培训、信息交流的综合服务平台。中心将重点解决工业陶瓷精细原料的规模化制备技术、大尺寸复杂形状陶瓷制品的低应力精密冷加工技术和工业陶瓷生产专用装备的设计制造技术等制约我国陶瓷行为快速发展的瓶颈问题。

    近年来，淄博生产力促进中心紧紧围绕全市科技经济工作大局，以加强科技自主创新服务能力建设为主线，不断强化科技服务功能，开拓新的服务领域，在为政府部门提供决策信息服务、为企业提供科技咨询服务、科技培训服务以及创新运行机制、自身条件建设等方面迈出了新步伐。近日，淄博生产力促进中心被国家科技部认定为国家级示范生产力促进中心，标志着淄博生产力促进中心的工作跨入全国前列，将在资金等方面得到支持。

    谈到今后淄博创新工作的前景，淄博市委书记、市人大常委会主任张建国指出，淄博将坚持以科学发展观统领全局，坚持资助创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，坚持全员创新、全方位创新、全社会创新，紧密结合科技创新现状，紧密结合产业发展实际，紧密结合企业竞争需求，统筹规划，分布实施，重点突破，整体推进，力争到“十一五”末，全市科技综合实力进入全省先进行列。到2020年，全市科技综合实力达到国内同类城市先进行列，建成“科技优势强、引领作用大、人才名牌多、创新环境优”的创新型城市。

    在具体工作中，淄博将突出抓好四个重点：一是着力提高自主创新能力。强化企业在自主创新中的主体地位；强化高新技术、名牌、知识产权的引领带动作用；强化对引进技术的消化吸收和再创新。二是着力推进创新体系建设。建立健全以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系；积极完善以中介机构为纽带的科技创新服务体系；整合壮大以高等院校和科研院所为主体的科学研究体系。三是着力培育创新型人才。加强创新型人才培养；积极引进创新型人才，建立完善创新型人才激励机制。四是着力优化创新环境，营造良好的政策、法制、文化环境。