记者 余梁

    潍坊，世界闻名的风筝都，山东重要的交通枢纽城市，每年举办的国际风筝会、鲁台经贸洽谈会、寿光蔬菜博览会让潍坊成为各界瞩目的焦点。潍坊的农业走在全国的前列，已成为全国重要的蔬菜、畜禽生产加工和出口基地。

    潍坊对外开放起步较早，交通便利，农业发达。作为全国最大的优质农产品生产基地，潍坊的畜禽产品和蔬菜出口分别占到了全国的三分之一和五分之一。同时潍坊还是全国最大的农产品加工基地和最大的农产品集散地。潍坊农产品生产实现了标准化管理，上市经过严格检测，主要销往大中城市和国外，已与200多个大中城市建立了直供直销关系，主要农产品销售已占到北京市场的三分之一和上海市场的五分之一。潍坊农产品出口到80多个国家和地区，去年出口创汇15.8亿元。

    为让更多的国内外贵宾尝到了潍坊的优质蔬菜，3月24日，潍坊市在北京人民大会堂举办了优质产品直供会，与人民大会堂、钓鱼台国宾馆、北京饭店、全国人大会议中心等单位初步达成供货协议。5月26日，潍坊的“欧亚特”蔬菜、“得利斯”肉制品、“新昌”鸡鸭、“圣罗捷”肥鹅肝、“苏伯”汤料和“风筝”面粉六大类、142个品种作为首批优质农产品直供人民大会堂。人民大会堂管理局办公室负责人在考察了潍坊的农产品基地和龙头企业后，连称三个没想到，一是没想到市委、市政府度假龙头企业这么重视和支持；二是没想到潍坊有这么多国家级和世界一流的龙头企业，而且拥有国际一流的设备和生产线；三是没想到潍坊的企业和公司对质量这么重视，完全按标准进行生产。潍坊各参与直供企业还与北京一些知名星级酒店进行了对接，为今后农产品大规模进入北京市场奠定了基础。

    近年来，潍坊市围绕发展现代农业，不断创新发展思路，从创新组织形式、壮大产业主体、完善经营体系、增强科技支撑等方面入手，坚持以产业化提高农业、以工业化致富农民、以城市化带动农村，深入实施“三化”（农业产业化、标准化、现代化）、“三带动” （龙头带动、市场带动、科技带动）、三变（农民变民工、变职工、变市民）”战略，加快龙头企业建设，着力建设全国最大的农产品加工基地、优质农产品生产基地和农产品集散基地。2005年，全市实现农业增加值201.4亿元，同比增长9.7%；规模以上龙头企业发展到2414家，年销售收入过亿元的有100多家；82%的农户参与到产业化经营的各个环节，40余万农村劳动力转移到农产品加工企业；农民人均纯收入达到5017元，同比增长13.1%，非农产业收入占农民人均纯收入的65%以上。今年上半年，实现农业增加值106.8亿元，同比增长10.3%；农民人均现金收入3401元，同比增长13.1%。加快龙头企业建设，培植农民增收主体，规模以上龙头企业发展到2541家，辐射带动作用进一步增强。通过认定的无公害农产品、绿色食品和有机食品基地发展到471万亩，蔬菜、禽肉、面食等6大类、30个品种优质农产品。

    创新增长方式 加快农业结构调整

    潍坊按照“区域布局更加合理、产业特色更加明显、产品质量更加优良”的原则，重点抓了“三个结构”的优化调整。一是优化产业结构，培植品牌产业。主导产业由产业化初期的16个，逐步调整优化为以瓜菜、畜牧两大产业为主导的产业格局，年产瓜菜1300多万吨、出栏肉鸡3亿只、肉鸭1亿只、生猪650万头，主导产业优势更加突出，市场分额不断提高。全市有500多种农产品及其加工产品出口到120多个国家和地区，蔬菜、禽内出口分别占全国的1/5和1/3，先后与全国2O0多个大中城市建立了稳定的农产品购销关系，潍坊已成为全国重要的蔬菜、畜禽生产加工和出口基地。二是优化区域结构，培植特色产业。重点是突出地方特色，促进优势产业向规模化、集约化方向发展。每个县市区都有自己的特色产业，像寿光的蔬菜、诸城的肉鸡和生猪、青州的花卉、临朐的大棚果、昌乐的西瓜和肉鸭、昌邑的苗木等。目前，全市万亩以上特色农产品基地达到100多处，出现了一大批人均收入过万元的新农村。像临肋县的大棚樱桃生产，亩均6万元以上，相当于10到30宙的大田收入。该县的月庄村大棚樱桃收入占全村总收入的80%以上，大樱桃种植户年收入过10万元的60多户。二是优化产品结构，提高产品档次。重点是发展适销对路的优质专用农产品，加快品种更新换代步伐，实现初级农产品由普通产品向无公害农产品、绿色食品和有机食品 的转变。截止到目前，全市通过认定的无公害农产品、绿色食品和有机食品基地达到471万亩，80%以上的饲养小区通过了省级以上验收，无公害农产品和绿色、有机食品品牌达到531个，优质农产品合格率达到96%以上。

    创新经营方式 深化农业产业化经营

    发展龙头企业是提高农业综合生产能力的关键，抓了龙头企业，就是抓了工业、抓了结构调整、抓了劳动力转移，抓了农民增收。潍坊市紧跟市场需求，一手抓量的增加，一手抓质提高，促进了龙头企业的快速健康发展。全市一定规模的龙头企业达到2541家，龙头企业数量、销售收入、实现利税等主要指标，2005年比2002年都翻了一番。

    从今年开始，潍坊市着重在做大做强上下功夫，突出抓了龙头企业自我发展能力和运行质量的提高。一是发展高科技型企业。通过政策引导和扶持，鼓励龙头企业建设研发中心，与国内外知名院校、科研机构合作，每个企业都形成自己的核心技术，增强自主创新能力。像诸城外贸拥有国家级企业技术中心，华裕实业是山东首家农业高新技术企业和全国农产品加工示范企业。目前，全市已建成肉类熟食加工、粮食精深加工及FD生产线120多条，精深加工产品1000多种，实现了与国际先进水平的接轨。二是发展精深加工型企业。在已有农产品加工企业的基础上，改变原来那种洗泥剥皮的初加工方式，向熟食、方便、快餐食品方向发展；由原来的原料和中间产品加工向终端产品发展。像诸城兴贸玉米开发公司原来以生产玉米淀粉为主，目前他们又对玉米精深加工，工业附加值增加了10倍以上。二是发展外向型创汇企业。外向型企业对农业的拉动作用很大，很多新技术、新品种的推广，都是通过外向型企业引进推开的。这不但增加了农业创汇能力，还改变了农民的生产观念和生产方式，加快了农业现代化进程。目前，全市有自营进出口权的龙头企业达到417家，2005年农产品出口创汇15亿美元，折合人民币126亿元，按农民人均纯收入计算，相当于带动了40%的农户。今年上半年，出口创汇7.82亿美元，同比增长102%。潍坊农产品已经成为全市第二大出口产品。三是以创新生产方式为重点，全面推行农业标准化，加快建设全国最大的优质农产品生产基地。建立完善农业标准化体系。重点建立了农业标准、检验检测、执法监督三大体系。全市发布实施的质量标准达到171项，使绝大部分农产品的生产、加工、包装、销售等环节实现了标准化管理。

    创新市场体系 开拓国内外高端市场

    目前，市场销售是制约生产发展的一大瓶颈因素。滩坊采取“政府搭台、企业参与、市场运作”的方式，有组织有针对性地开拓农产品市场。 一是开拓高端消费市场。在不断巩固扩大已有市场的同时，下决心把潍坊最好的农产品打入国内外最高档的市场，卖出最高的价钱，让企业和农民得到最大的实惠。潍坊市每年都组织企业到国内外举办农产品展销会、洽谈会、对接会，广泛推介滩坊农产品。现在，潍坊蔬菜已占到了北京市场的三分之一，上海市场的五分之一。去年还组团参加了在马来西亚举办“东盟·中国农业展”，不仅拓宽了东盟市场，还打入了中东市场。二是规范提高，产地批发市场。产地批发市场在增强农产品集散能力，促进农产品流通中起着不可替代的作用。近年来，对寿光蔬菜、昌乐西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、诸城水产等十大产地批发市场，引进了企业管理机制，实行了市场准入，基本形成了在国内有一定影响的农产品集散中心、价格形成中心和信息中心，成为农业结构调整和农民增收的带动力量。三是办好农业节会。“节会搭台，经贸唱戏”是潍坊的一个成功做法。农业上，先后成功地举办了寿光菜博会、青州花博会、昌邑苗博会，打造成了三大国家级农业节会，并利用国际风筝会和鲁台经贸洽谈会等，广泛邀请国内外客商到滩坊参观考察，扩大对外宣传，促进交流合作，架起了潍坊农业走向国内外市场的平台。

    创新科技体制 提高农业科技含量

    潍坊在龙头企业建设过程中，全面推行农产品质量检测体系、质量监督体系、质量认证体系。其中，61项蔬菜、禽肉国内标准，24项出口日本、韩国、欧盟等国家的标准，以及154项地方标准，织成了一张绵密的农产品质量标准化之网，使主要农产品的生产、加工、包装、流通等环节都有章可循；与之相配套的是建立市、县、乡（镇）、企业（基地、市场）四级农产品质检、监督体系，进行强制性例行检测，每半月公布一次抽查结果。“三大体系”的实施，使潍坊市一批品牌产业、品牌企业、品牌产品获得了通向市场的身份证和准入证。

    同时，潍坊大力实施农业良种产业化工程，把良种开发作为调整农业结构和提高农业效益的重中之重来抓。长期坚持选育与引进相结合当常规的示范推广与组培快繁、胚胎移植等高新技术应用相结合。先后培育出小麦、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜等新品种（系）50多个；引进推广新品种近1000个。建立了蔬菜、瘦肉猪、肉牛、花卉、海产品、林果等10多个良种工厂化育苗中心。与瑞士先正达、以色列海泽拉、美国、韩国等国际大种子公司合资建立了10多个良种繁育基地。

    此外，潍坊还全方位地组织农业科研开发与技术推广。先后在农作物高产高效、设施栽培、病虫害综合防治、农产品深加工等方面，研究、开发新技术、新成果300多项，为全市农业的发展提供了有效的技术支持。如围绕蔬菜产业的发展，研究开发了设施栽培光温控制、节水灌溉、二氧化碳施肥、生物肥、生物农药等新技术。仅新型日光温室推广面积达56万亩，带动了全市蔬菜由零星、分散种植 向基地化、规模化发展。现已形成了以寿光蔬菜批发市场为中心， 横跨寿光、青州、昌乐、潍城、寒亭五县市区，面积达200多万亩的蔬菜种植区；以昌乐尧沟西瓜市场为中心，横跨青州、昌乐、寒亭等县市区，面积达60多万亩的西瓜种植区；以安丘白芬子姜蒜市场为中心，横跨安丘、诸城、昌邑三市，面积达30多万亩的姜蒜种植区。蔬菜已成为一个高科技含量、高效益的重要支柱产业。

    广泛开展对外技术交流与合作。潍坊先后聘请上百名院士、教授级人才作为政府科技顾问，各相关单位与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等近百所大专院校、科研单位达成了长期的技术合作关系，解决技术难题200多项。为加快农业与国际农业的接轨，大量吸收引进国外的先进技术与设备。先后引进节水设备500多台套，设施栽培设备100多台套，先进生产技术200多项，优良品种200多个。有些涉外农产品加工龙头企业，直接从国外引进良种，指导农民按照国外技术进行生产，既保证了产品的质量，又能使农民很快掌握国外先进的生产管理技术。与传统的技术推广模式相比，减少了中间环节，使国外技术一步到位于农民，大大加快了先进技术转化为现实生产力的进程。在强化龙头企业的技术服务工作中，诸城市较早提出了一品一业由科技服务与农产品加工相统一的龙头企业带动战略，现已形成了肉鸡、生猪、烟草等十二条“龙”，带动80%以上的农户走上了国内外市场，75%左右的农产品实现了就地加工增值。