◆经济导报记者 王新亭 济南报道

济南城市建设将有大动作！
日前，济南市规划局推出了《鹊山龙湖策划方案》，拉开了济南北跨的序幕。方案的主要内容是开发黄河北展宽区的济南段，将在西二环延长线上再建一座黄河大桥；同时，在济洛路北端建设黄河隧道，从地下穿过黄河。
十年梦想
济南市由于北有黄河，南有群山，城区只能向东西方向发展。约在10年前，就有专家建议跨过黄河，开发北部。但由于当时没有具体的措施，只限于构想，因此被称为“北待”。
2003年，山东省委、省政府提出新的济南市发展规划，即东拓、西进、南控、北跨、中疏。同年9月，天桥区委、区政府主要领导挂帅的天桥区“北跨”领导小组成立，负责“北跨”的具体实施。在今年的济南市政府工作报告中，也首次提出实现城市“北跨”，突破济阳、商河和平阴等远郊区。
“北跨”领导小组的工作人员介绍，从城区发展上看，上海浦东、武汉三镇、杭州新城、兰州新城等为中心城市的跨河发展提供了成功的范例。随着各个方面条件的变化，特别是黄河小浪底水利工程的建成使用，北展宽区及滞洪区开发利用的技术条件已经具备，时机已经成熟。
北跨宏图
北展宽区位于黄河以北，横跨济南与齐河，总占地面积106平方公里，是1971年国家为防凌汛而修建的。
鹊山龙湖位于黄河北展宽区济南段内，规划范围：南起黄河大坝，北至黄河二道坝，西靠李家岸干渠，东至104国道，总用地43平方公里。
鹊山自不必说，龙湖是指利用北展宽区的丰富水资源，依托鹊山水库和沉沙池，在其之间开辟新湖面。在该区域内除了在东部修建中国城、欧洲城、传统城、现代城，在西部建设观光农业区外，还要在鹊山顶上建黄河楼。另外，根据古代大清河、济河、洛河在此聚集的记载，建设三河塔并使其成为区域内标志性建筑。
据了解，该项目总投资近40亿元，由济南市政府出资。启动资金为2亿元，已到位5000万元。目前天桥区政府已与法国的中国商会副会长李建清谈妥合资建设欧洲城项目，济南市的几家大公司也对西二环黄河大桥有投资意向。鹊山龙湖的规划方案已经过四次修改，只等有关方面通过便可动工。
恩泽周边
“北跨”领导小组的工作人员介绍，鹊山龙湖将成为中心城区的绿肺和生态缓冲带，也将使黄河变为“北跨”后“大济南”的“城中河”。
济南北跨不仅能为自身发展拓宽空间，也将为黄河北岸的济阳、商河两县提供新的发展机遇。
目前，济南市有两座铁路桥梁、3座公路桥、20余座浮桥与黄河以北相连接。但公路桥通行量已接近饱和；浮桥受洪峰、冰凌及恶劣天气等影响，无法实现全天候通行，而且通过时间较长。西二环黄河大桥和黄河隧道的建成，将使济阳、商河两县与济南市区的距离快速拉近。
山东经济学院山东区域经济研究院张志元院长说，山东要实现三大突破，中部就是突破济南。济南北跨成功，就意味着中部突破的成功，周边的泰安、德州、聊城等市也将受益。
冷静看待
对于北跨，不少人认为济南的北部会像当年的浦东一样飞速发展起来，但张志元认为两者没有可比性。首先浦东的开发被国务院列入了国家重点发展项目，而济南北跨是省重点发展项目，两者所受的社会关注度和资金支持力度相差悬殊。其次，黄河为地上悬河，常年水位不定，黄河北岸的大部分区域一直作为济南地区的泄洪区而难有突破性的发展。如果黄河得不到有效治理，北岸摘不掉“泄洪区”的帽子，济南的跨河发展就要大打折扣。