"国际都市"热未退 "创新城市"潮又来
2006-09-18 16:00:14
经济参考报
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近年纷纷提出建立国际大都市的我国诸多城市，今年以来又掀起建设“创新型城市”热潮。这一现象正在引起各方关注。有关专家近日接受记者采访时指出，在保护自主创新热情的同时，对一些城市出现的浮躁苗头应引起警惕。
许多地方都争先恐后地提出各自建设“创新型城市”的时间表。北京、南京、青岛提出到2010年在全国率先建成“创新型城市”；重庆、武汉、沈阳、烟台、包头提出10年建成“创新型城市”；南通、铜陵提出到2015年在所属省率先基本建成“创新型城市”；珠海则提出2020年前全市区域自主创新能力和产业竞争力达到中等发达国家水平。
据记者不完全统计，至少有100个城市提出了建设“创新型城市”的口号。科技部部长徐冠华最近在一次会议上也直称，目前，多数省(区、市)都提出了建设创新型省(区、市)的发展目标。
各地建设“创新型城市”的迫切心情，表明创新在经济发展中的重要性已得到普遍认同。但建设“创新型城市”实质行动迟滞的反常表现，催人深思：
——一些地方对待自主创新，采取了简单贴标签方式。在今年初有关部门召开的两次“建设创新型省(区、市)”的研讨会上，与会者发言的内容大都是过去1年到5年间当地发展的成绩汇报，只不过贴上了“自主创新”的标签，除此之外并无新意。
——创新成就宣传一浪高一浪，很多却是“陈年旧货”。某省8年前研制成功的一款计算机直到今天还在作为“创新王牌”，夹带在近5年的成就中反复褒扬，而国外同类产品的运算速度已达到它的近3万倍，国内同行产品的运算速度也是它的近1000倍。某地刚从国外引进一条生产线，设计能力尚未完全实现，就成了引进吸收再创新的典型，在新闻媒体上大张旗鼓地宣传。
——一边是“创新型城市”概念提得很响，一边是高新技术产业园开而不发。某享受“国家级”待遇的科技园，奠基3年，名下的科技企业不过20多家，而且大部分还是在园外经营。中原一个城市的高新技术开发区已建10多年，结果只留下了许多烂尾楼，杂草丛生。
“这股苗头背后隐藏着的其实是不切实际的工作作风。一方面反映了一些地方领导干部攀比心理在作怪，别的地方提了，本地不提，惟恐落后；另一方面也有争取资源的考虑，把理念说得很先进，就有可能在支持创新的资源配置中抢占舆论优势，多分一杯羹。”中国社会科学院工业经济研究所王钦博士说。
值得注意的是，综合各地建设“创新型城市”目标内容还发现，大多数地方仍或多或少地把建设“创新型城市”仅局限于科技创新能力上，提出的标准相对忽视了经济、社会层面。王钦分析说：“一个城市是不是创新型，不是由政府命名的。名副其实的创新型城市除了有科技和企业创新等硬指标外，还要看这个城市的经济制度是否真正市场化，管理制度是否法制化等软指标。在当前市场经济完善仍存在诸多困难的情况下，制度创新应成为各地建设‘创新型城市’的主攻方向。”
“正如‘贵族’不是几天就能培养出来一样，‘创新型城市’也不是几年‘大跃进’就能一蹴而就的。建设‘创新型城市’必须脚踏实地、切忌浮躁。”北京大学政府管理学院教授、中国区域科学协会会长杨开忠认为。 |
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编辑：
余梁 |
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