济南城市总体规划重大调整 中心城布局一城两区
2006-09-18 16:13:15
生活日报
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目前，《济南市城市总体规划(2005年—2020年)》已经按照建设部的审查意见深化修改完成，并于今天提交济南市规划委员会审议通过。其间，济南市的城市性质、城市规模、城市布局、空间资源配置、历史文化名城保护、城市综合交通等方面均作出重大调整。
城市性质 拓展为环渤海地区南翼中心城市
建设部审查意见明确指出，关于“黄河中下游地区跨省际的中心城市”，内涵不够清晰，建议考虑济南市在环渤海经济圈中的定位。据此，经过反复研讨并征求建设部意见，目前将城市性质中的“黄河中下游地区跨省际的中心城市”调整为“环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市”。
城市规模 2020年全市人口达到840万人
在规划修编中，着重对人口规模、用地规模和中心城规划范围进行了调整，确定到2020年，全市总人口达到840万人，城镇总人口达到670万人，市区城镇人口为480万人。中心城规划范围按照建设部的意见进行了调整，与上版总体规划中心城规划范围相衔接，将规划范围由纲要阶段的1613平方公里调整到1022平方公里。由于规划范围的变化，中心城人口规模也进行了相应调整，由纲要阶段的450万人调整到430万人，所余20万人调整为市区内的市镇人口。
同时，与国土部门协调后，调整了城市人均规划建设用地指标，由纲要阶段的人均100平方米调整到人均95平方米；城市建设用地规模也由纲要阶段的450平方公里调整到410平方公里，所余40平方公里调整为市区内的市镇建设用地；市镇规划人均建设用地指标仍为120平方米。
城市布局 与6个城市构建济南都市圈
按照统筹区域发展的要求，构建以省会城市济南为中心，包括周边淄博、莱芜、泰安、聊城、德州、滨州6个城市的济南都市圈。
其间，以构建济南都市圈为契机，以全面建设小康社会为目标，按照“五个统筹”和构建和谐社会的要求，打破城乡二元结构，有效引导市域城镇化健康发展，构筑“一心三轴十六群”的城镇空间组织结构，形成中心城市、次中心城市、中心镇、一般镇四级结构体系，以拓展中心城发展空间和培育次中心城市、中心镇为重点，逐步形成以中心城为核心、大中小城镇有机结合、规模序列完善、职能分工互补、空间布局合理的城镇网络体系，构筑城乡一体、统筹协调发展的格局。
中心城规划 空港组团改作市区市镇发展
经过修编，济南市中心城的总体布局也进行了调整，由纲要阶段的“一城两区一团”的总体布局调整为“一城两区”。其中，“一城”仍为主城区，“两区”仍为东部城区和西部城区；但空港组团将不再作为中心城的组成部分，而将其作为市区的市镇来发展，即遥墙和唐王两个市镇，并相应形成空港市镇组群。
空间资源管制 划定城市建设“南控”线
为优化城乡空间资源配置，有效保护脆弱资源和生态环境，实现城镇建设发展与资源、环境的统筹协调，在全市范围内明确禁止建设区、限制建设区和适宜建设区的范围，并制定明确的空间管制措施。
其间，在对城镇建设空间进行规划控制的同时，对非城镇建设空间实施有效管制，以有效保护河湖湿地、基本农田、水源保护区、自然保护区等脆弱资源和生态要素地区。
历史文化保护 确定8处历史文化街区
按照建设部审查意见及历史文化名城保护规划的编制范围和编制要求，在对相关内容进行了深化、调整和完善后，突出了三个层次的保护体系和对泉水的保护，确定了历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位三个层次的保护体系，明确划定了8处历史文化街区的保护范围、保护重点，并提出了保护对策和措施。
8处历史街区分别为：芙蓉街—曲水亭街传统历史文化街区，宽厚所街历史文化街区，将军庙历史文化街区，经一路、经四路、纬一路、纬五路围合街区内有保留价值的街坊，经三路、经五路、小纬六路、纬七路围合街区内有保留价值的街坊，原齐鲁大学、齐鲁医院历史文化街区，洪家楼历史文化街区，朱家峪历史文化街区。
城市交通 “十一五”期间启动轻轨建设
按照规划，济南市将更加注重交通对城市布局的引导作用，适应城市东西带状布局结构，在原规划两条东西向快速路的基础上，又增加一条东西向快速路，将城市快速路系统由纲要阶段的“两横六纵”调整为“三横五纵”。
其中，“三横”指济青与京福高速公路连接线及其西向延长线、工业北路—北园路—无影山中路及其西向延长线、经十东路—二环南路及其西向延长线；“五纵”是指二环东路、顺河高架路、二环西路、大金路和济微路，并在城市东西方向强化了轨道交通和快速公交线路，以有效引导城市功能布局的形成。
同时，通过规划互通立交和拓宽城市出入口，使快速路与高速公路有效衔接，加强与国道省道干线公路的联系；更加突出公交优先发展策略，着重考虑轨道交通和快速公交系统，开展了加强轨道交通的策略研究，力争“十一五”期间启动轻轨建设。
近期规划 重点建设燕山新区等三大片区
近期，济南市的建设规划将以举办第十一届全运会为契机，以奥体中心、政务中心、金融商务区、高校院区等为重点，实施沿经十路、沿铁路线、沿小清河、沿黄河的“四沿”发展战略，以点带线、以线带面推动重点片区建设，重点建设燕山新区、腊山新区和唐冶新城等重点片区，拓展城市发展空间，疏散提升老城，初步形成“一城两区”的空间布局结构。 |
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编辑：
侯海花 |
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