张 滨／绘

    “替百姓说话，为政府分忧。听众朋友，这里是‘行风热线’节目。今天来到直播间接听热线的，是市国土资源局纪检书记徐双喜同志……”

    10月13日早7时20分，主持人熟悉的声音通过电波在山东临沂市民的耳边响起。

    在临沂，每天早晨这个时间，许多市民都会打开收音机，准时收听“行风热线”的直播节目。以电话为终端，以电台为媒介，以社会为舞台，以“替百姓说话，为政府分忧”为宗旨，临沂市于1999年3月8日在全国率先创办开播了“行风热线”。

    办实事

    解百姓困难的“服务台”

    今年9月8日，“行风热线”节目一开始，临沂市环保局局长赵培军就接到郯城县姜庄村村民孙丽萍打来的电话，反映村里有人加工废旧塑料，污染严重，影响了村民生活。赵培军立即答复：“我立即安排人调查、处理，请把电话留给导播间。”

    坚守在岗的市县两级环保纠察人员马上赶赴现场，环保部门在充分调查的基础上，会同当地党委政府依法查封了她家附近的废旧塑料清洗厂，拆除了生产设备。“真没想到他们反应这么迅速。打完电话不到一个小时，就赶到了现场。” 孙丽萍十分高兴。

    苍山县磨山镇西石良村村民张化民至今对5年前打的一个电话记忆犹新。当时，他所在村的党支部书记违规买卖宅基地。2002年11月13日，张化民和几位村民拨通了“行风热线”的电话。接到热线后，市国土资源局立即责成县国土资源局进行调查核实。最后，磨山镇党委在全镇范围内对该村党支部书记进行了通报批评，如数退还了张化民等的钱款。

    通过“行风热线”反映的问题，大到土地承包，小到有关部门多收了几角钱，无所不包。“群众的事再小也是党委政府的大事，因为群众正是通过一件件小事来评判我们的，党员干部就是要以解决老百姓的困难为己任。”党的十七大代表、临沂市委书记、市人大常委会主任连承敏说。

    重沟通

    党委政府和群众的“连心桥”

    在“行风热线”的上线部门中，容纳了经济、执法、服务等政府主要职能部门，囊括了20多个行业和领域，涉及群众生产生活的方方面面。在主持人的引导下，政府部门负责人和群众之间，有问有答，上边的精神明白了，下边的情况了解了。热线，架起了政府和人民群众之间的“连心桥”，党群、干群关系更加融洽、和谐。

    建国前参军的河东区相公镇刘子华老人就是通过“行风热线”栏目医好了30年的“心病”。老人建国后转业到地方工作，但因故离休待遇问题一直未能得到解决。老人通过“行风热线”把问题反映给了市人事局。由于时间相隔太久，1955年前的档案没有找到。市、区人事部门的同志四处奔波，几经周折，历时两年多，终于为老人解决了30多年未能解决的待遇问题。

    市区红旗路北段是较为繁华的商业区，每到夜幕降临，经营各种小吃的摊贩们随意摆摊，烟尘到处飘，垃圾随处扔，环境差，秩序乱。市民张斌给“行风热线”打电话建议，能不能把这里的小吃摊集中起来进行规范管理。让他没想到的是，短短一个月的时间，有关部门就在这里建了 “美食一条街”，不仅彻底改变了过去脏乱差的面貌，而且由于消费集中，摊贩们的生意也比过去好了许多。

    “行风热线”开播8年来，接听热线电话两万余个，为群众办了近两万件实事、好事，大量社会矛盾被消解于无形，促进了社会和谐。

    求实效

    经济社会发展的“助推器”

    “行风热线”栏目开办8年来，参与部门由最初的15个增加到32个，节目由开始时的1套节目播出发展到4套节目联播。不仅当地市民，许多外来经商务工人员也通过“行风热线”反映他们的意见和建议。

    2004年，浙江客商尹先生向参与热线直播的市地税局领导反映，每月报税时都要往返几趟、费时费力很不方便。不长时间，地税部门针对全市民营经济较为发达、税源相对分散的实际，开通了网上报税系统和12366服务电话，纳税人足不出户便可完成纳税任务。如今，在“行风热线”的影响和带动下，已先后有工商、质监、卫生、防疫、建设、农机、公安、劳保等20多个部门开通了自己的“行风热线”。

    现在，临沂市的行风热线节目已由单一的接受投诉，向政策咨询、建言献策等多种功能转变。市民通过这个栏目了解了相关的法规政策，强化了参与社会管理的民主意识，提高了对党和政府的信任度。

    连承敏表示，临沂市委、市政府要求把“行风热线”作为密切党群、干群关系的重要方式，作为加强党风、政风建设和部门行业作风建设的重要窗口。“我们必须把这个栏目坚定不移地办下去，而且要越办越好，以扎实有效的工作业绩取信于民。”

    群众利益无小事（链接）