10月18日，山东代表王玉贵、贾广顺、刘振华、张文菊(自左至右)深入讨论大会报告，细数报告中的新提法和新表述。□记者 房贤刚 报道
10月18日，山东代表孙永胜(左)、郭继春(中)、白云兴致勃勃地聊起如何落实好大会精神。
胡锦涛同志在十七大报告中强调：“科学发展观，核心是以人为本”。记者在对山东团代表的采访中发现，近年来，以人为本的科学发展理念已逐步深入实践，颇有启示意义。
发展要让老百姓得到实惠
“以往一谈发展，整天就盯着GDP、招商引资增长了多少，其实更需要思考一下发展究竟是为了什么。”德州市委书记雷建国代表诚恳地谈了自己的体会，“现在深入学习科学发展观，最大收获就是发展的目的更明确了——要让老百姓得到实实在在的好处。如果发展仅仅体现在一堆数字上，就不可能得到人民群众的真心拥护。”
近年来山东大力实施民生工程，正是要让广大群众切实享受到发展的成果。据省发改委主任费云良代表介绍，2006年，全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比2002年增加4577元和1414.3元，累计新增城镇就业486.6万人，普通高校在校生是2002年的2.3倍，农村新型合作医疗参加率达到88.6%。今年1至9月份，全省GDP增长14%，城镇居民人均可支配收入增长了16.5%，消费品零售额增长了17%，群众从经济发展上得到的“分红”越来越多。
发展，只有为了人民，我们党才能得到广大群众的真心拥护和支持。基层代表、济钢炼铁厂炉前总技师贾广顺结合一段亲身经历谈了体会：因为自己是劳模，不少出租车司机都认识自己。以前坐出租车，不少司机向他“诉苦”，直抱怨日子过得不顺——亲戚里有几个下岗的、几个生活困难的。这几年，向贾广顺抱怨的出租车司机少了。贾广顺总结说：“根本原因就是因为通过近几年的发展，大家生活水平提高了，下岗的再就业了，困难的有保障了，当然就心平气顺了。”
发展是经济社会全面发展
潍坊市委书记张新起代表进一步阐明自己的这一理解：“过去我们总是把发展和经济建设混为一谈。其实科学发展是全面发展，不光指经济建设，也包括社会建设，而且两者互为一体：经济发展为社会发展提供基础，而社会发展能促进人的全面发展，造就出高素质的建设者，反过来又推动经济发展。经济社会全面发展才是良性的发展。”
执政理念转变，评价发展的标准也随之而变。每年年中年末，潍坊市都要召开一次领导干部现场点评会，以前点评的是各县区的经济发展指标，现在变成了点评社会事业发展情况，大家一起去看各县区的老人福利院、乡镇卫生院、幼儿园。“今年上半年搞了一次，效果不错，一大批老人福利院、卫生院建起来了。”张新起说。
社会事业发展离不开公共服务体系建立完善。目前，在发展经济的同时，下大力气为社会提供公共产品和服务，建立保障民生的长效机制，已成为我省各级党委、政府的共识。
完善就业服务体系，保证就业机会均等，是保证社会稳定的重要方面。省劳动和社会保障厅厅长矫学柏代表介绍，近年来，我省投入3亿多资金，建立起就业与保障两张大网：一是从全省到乡镇，建起了面向全体社会成员的统一的人力资源市场；二是在95%的乡镇建起了社会保障服务窗口。如今，全省70%的新增就业是通过人力资源市场完成的。在完善社会保障服务方面，我省已构建起“金保工程”网络。全省2000多万职工，无论什么身份，只要纳入网络，每人凭一张卡就可以得到就业、保险等所有信息。正是通过这种公共服务的有力延伸，我省连续4年完成了新增就业人口高于失业人口，连续3年完成了城市就业和转移农村劳动力人口双过百万。
科学发展特别要实现人与人之间的和谐
淄博市委书记刘慧晏代表引经据典：“科学发展其实就是按规律来发展。列宁说过，规律就是事物间的关系。因此，要想有规律，就要让事物间的关系达到和谐，所以科学发展实际上与和谐发展是相互关联的。而所有的和谐中间，人与人之间的和谐是最重要的。要发展，就必须努力形成人与人和谐的局面。”
中国石化集团胜利石油管理局局长王立新代表对此深有体会：作为国有大企业，面对社会转型、企业转轨、新老矛盾交织凸显的形势，不允许有一丝一毫的处理不当。怎么解决这些问题呢？只有坚持以人为本，尊重历史，妥善解决好各群体的利益关系。近年来，企业把再就业工作作为一项政治任务来抓，不断拓宽就业渠道。目前，油田2万多名下岗失业人员中有19445人实现了再就业。油田还完善帮扶体系，初步实现困难群体就业、子女上学、大病救助等帮扶工作的规范化、制度化，让广大职工群众共享发展成果，油田大局也保持了稳定。
加快政府由管理型向服务型转变，提高公共服务效率，是实现社会和谐的重要前提。雷建国代表这样理解：“只有各级各部门把广大社会成员的需求放在第一位，才能真正在全社会形成和谐氛围。”今年以来，德州在全市开展了“八百企业评部门”活动，由企业根据自己对各政府部门的满意度打分。年底总评，连续两年排在后3名的部门，主要领导将受到降职或调离岗位处分。菏泽市委书记陈光代表介绍，菏泽努力建立完善公平的社会管理机制。针对“权力寻租”问题，在市区两级组建了行政服务中心，推行“并联审批、限时办结”和首问责任的一站式服务制度，并逐步向镇村延伸，大大提高了工作透明度。
