11月5-6日,应俄罗斯总理祖布科夫邀请,温家宝总理对俄罗斯进行了正式访问。访问期间,温家宝总理与俄总统普京进行了会晤,并与俄总理祖布科夫举行中俄总理第十二次定期会晤,同时出席“中国年”闭幕式。此次访问在继续推进高层政治互信建设的同时,从战略高度和长远角度出发以务实精神全面推进中俄间多领域、多层次的合作,不断赋予这种合作关系以实质内涵,保障中俄战略协作伙伴关系健康稳定发展。
目前,中俄关系处于历史最好时期,达到了“一个前所未有的高度”,这为今后两国和人民的合作提供了“新的契机”,奠定了“坚实的基础”。
首先,两国合作机制积极有效运转,政治互信进一步加强。《中俄睦邻友好合作条约》、边界协定、边境地区军事互信协定等一系列相互关系文件为双边关系长远发展奠定了坚实的法律基础,而元首会晤、总理会晤、国家安全磋商等机制保障了两国从最高决策层到民间的正常交往、有效磋商和决策,成功消除了双边关系中过去的所有分歧,从整体上达到了全新的互信水平,目前“两国之间不存在任何一个不能开诚布公进行讨论的问题”。仅2006-2007年间,两国最高领导人就举行了10次会晤。可以说,两国的交往合作机制已经制度化,正如温总理所言,“中俄两国关系不会因一人一事而发生改变,它具有延续性” ,普京也表示,不管俄国内局势发生什么变化,俄发展对华关系的政策不会改变,俄方将继续致力于加强俄中战略协作。
其次,消除历史隔阂,边界成为友谊纽带。边界问题一直长期困扰着双边关系,中苏边界谈判持续了40多年,这一历史问题却从未得到解决。如今两国达成了彼此都能接受的协议,以和平方式成功解决了这一两国关系中最为复杂的问题,军事信任措施的落实更是使一度陈兵百万的两国边界成为和平地带。中俄4000公里长的边界不是地图上一条简单的线,而是连接着两国的现实而重要的因素。
再次,经贸合作不断上新台阶。目前,中俄经贸关系发展很快,贸易额不断上升。今年1-9月双边经贸总额达349亿美元,预计全年将突破400亿美元。双方对2010年实现双边贸易额600-800亿美元的目标充满信心。双边经贸合作的深入发展不断为两国关系的全面发展注入新动力。温家宝总理表示,将双方经贸合作置于两国各自发展战略中予以推进,加强战略合作的物质基础。普京也认为,经济合作是俄中战略协作的重要基础之一,愿继续推进两国经贸、能源等领域合作,鼓励企业合作,扩大相互投资。针对当前中俄经贸合作中贸易结构失衡等问题,双方领导人从战略高度出发,以务实态度解决,努力实现贸易“质量与数量”的双提升。访问期间,中俄签署了十多个涵盖能源、经贸、投资、高科技项目和中小企业等领域的双边合作协议。
最后,两国民间交往日益活跃。中俄在人文领域的合作对“增进两国社会各界的了解和信任、加强合作和友谊”发挥着积极的作用。中俄互办“国家年”为两国人民架起了沟通与交流的桥梁,2006-2007年中俄共同举办了500多场大型活动,直接参与者达数十万人,惠及民众有数亿之多。目前,除了国家机构外,非政府组织、商界、中俄民众积极主动参与发展中俄双边关系的现象“令人欣喜”。每年都有大批中俄艺术家应邀互访、演出,两国音乐、戏剧表演团体、艺术院校以及图书馆、博物馆之间也已建立良好的合作关系。这次访问,两国总理一致同意,促进教育、文化、卫生、旅游、体育交流与合作,办好2009年中国“俄语年”和2010年俄罗斯“汉语年”,加快互访文化中心,推动中医在俄的应用,这将进一步加强两国人文领域的合作。
中俄经过十多年的互利合作与两国领导人的精心培育,双边合作框架的“硬件”基本建成,“软件”也不断“升级”,一个以合作为基础的崭新中俄关系已基本形成,正步入一个全面“深化、细化”合作的新阶段。