由中、俄、哈、吉、塔、乌六个上海合作组织成员国共同参与的“和平使命-2007”反恐演习将于8月9日至17日在中俄两国境内展开,其中实兵演练将于17日在俄罗斯车里雅宾斯克州切巴尔库尔靶场举行,此次联合军演盛况空前,备受瞩目。
自2001年6月上海合作组织宣告成立以来,各成员国武装力量或执法力量在上合组织框架内先后举行了多次联合演习。这次联合军演在历史上开创多项第一:其一,此次联合反恐军演是上合组织成立以来参演国家最多、规模最大的联合军演,各国参演总兵力约4000人,其中俄方参演的有2000名官兵、36架战机,中方则派出1600名官兵和40架战机;其二,通过此次联合军演,中国人民解放军实现了历史上第一次大规模、成建制、多军种、远距离跨国战略投送,其中铁路输送全程达一万多公里,历时15天,仅在俄境内就行驶了5000多公里;其三,中国国家主席胡锦涛将赴俄罗斯观摩此次联合军演,这将是中国最高领导人首次在国外亲眼观摩军事演习,而且还是有中国军队参与的军演,意义格外重大。
这些年来,在上合组织框架内进行的每次联合军演中都充分展示了中国的军事实力。此次军演将进一步提升中国的军事外交水平。在这次军演中,中国人民解放军奔赴万里之遥的演习场,参演部队包括一个陆军战斗群、一个空军战斗群和一个综合保障群,以及轮式步战车、武装直升机、国产新型“飞豹”歼击轰炸机等武器装备,展现了解放军远程常规精确打击与远距离力量投送的强大实力。军演又恰逢解放军建军八十周年,这既是对八十大庆的最好纪念,也表明解放军紧跟世界新军事变革潮流、实现了新的飞跃。而就在此次军演前夕,中泰两国于7月16日至29日在广州军区举行了反恐演习。频繁举行的联合军演是近年来中国军事外交积极进取的重要体现,通过积极参与联合军演、国际维和行动等,中国的军事外交展示了解放军威武之师、文明之师、和平之师的良好形象,起到了威慑潜在敌人、增加透明度、破除“中国威胁论”的积极作用。
近来国际恐怖主义活动有所抬头,“基地”组织再度活跃,“三股势力(宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力)”蠢蠢欲动。上海合作组织所在的中亚地区毗邻恐怖主义重灾区阿富汗与巴基斯坦,其成员国大都是国际恐怖主义的受害者。对此,俄罗斯地缘政治研究院副院长索科洛夫说,“和平使命-2007”联合军演在推动世界各国合力应对恐怖主义威胁方面具有重要意义,上海合作组织框架内的国防和安全领域合作是保障亚欧大陆、乃至世界和平与稳定的重要因素。
此外,“和平使命-2007”联合军演也折射出大国博弈的新变化,表明中国的战略回旋空间在不断增加。近期美俄关系因美执意要在东欧部署反导系统而趋于紧张,其根源则是美不愿看到俄罗斯的强势复兴,仍然推行“弱俄”、“限俄”政策。与美俄矛盾激化形成鲜明对照,中俄建立在共同利益与相互尊重基础上的战略互信不断加深,此次军演即为有力佐证。
与此同时,中美关系虽然摩擦不断,但仍保持总体稳定、并且稳中有进。故在对当今国际战略格局具有重大影响的中美俄三角中,美、俄对中国的需求均有所上升,中国处于相对有利的位置,战略主动权还将继续增多。