11月18日至22日,国务院总理温家宝对新加坡进行正式访问并出席东亚领导人系列会议。温总理访新适值中新建交17周年,也是8年来中国总理首次访新,堪称中新关系史上一次具有重要意义的出访。温总理除与新方领导人会谈外,还将签署一系列经贸和社会合作协议,推动两国合作再上新台阶。 目前,中新关系呈现出政治互信和经贸合作“双发展”的良好局面。双方高层往来较多,政治互信日益加深。新加坡已连续多年成为中国在东盟的最大贸易伙伴,双边贸易额从1990年的20亿美元增至2006年的334亿美元,增长了16倍,年均增幅达40%。截至2006年,新在华投资255亿美元,居东盟各国之首。新加坡已成为中国在海外的最大劳务市场、第三大工程承包市场、第七大外资来源地和第八大贸易伙伴,中国则成为新最大的海外投资地和第五大贸易伙伴。2006年11月,新加坡成为第一个与中国启动双边自贸区谈判的东盟国家。 伴随中新关系的拓展和深化,新加坡在中国崛起中所起的独特“窗口”作用也日益凸显。首先,新加坡已成为宣传中国“和谐社会”理念、加强文化交流的重要“窗口”。当前,中国正以“共赢”方式实现和平发展,“和谐世界”与“和谐社会”理念受到越来越多的重视,新加坡在向世界特别是西方社会介绍中国的和谐理念方面,发挥着重要的中介桥梁作用。 其次,新加坡已成为国际社会了解和参与中国经济建设的重要“窗口”。新加坡在积极参与中国国内经济建设、探索对华合作新模式方面,对其他国家起着重要的示范作用。 再次,新加坡还是中国参与国际和地区合作的重要“窗口”。新加坡主张推动“10+3”和“开放的东亚合作”,倡导亚欧会议、东亚-拉美论坛、亚洲-中东对话、亚洲安全会议等跨地区合作机制,这些均为中国走向世界、参与国际事务提供了有益的平台。基于其在东盟中首屈一指的经济地位,新加坡还在中国与东盟经贸合作中扮演着“连接点”作用。两国正在谈判的自贸区协议,将为中国商品进一步打进东南亚市场发挥桥梁作用。双方正在探讨推动的“南宁-新加坡走廊”和“泛北部湾经济合作区”,将带动中国与东盟战略伙伴关系的整体发展。 中新关系的发展,无疑为振兴山东经济提供了强大的“助推”作用。山东与新加坡经济合作起步较早、基础扎实、成果显著。早在1993年,双方就设立了“新加坡-山东经贸理事会”,成为新加坡与中国地方政府设立最早的合作平台,今后可利用已有的合作平台,进一步发挥新加坡为山东企业“走出去”提供战略依托的重要作用,以2004年开通至今的“济南-新加坡直航”为沟通渠道,积极构建“山东-新加坡经济合作走廊”。结合科学发展观的执政理念,山东对新合作重点应与时俱进,积极引导知识型经济发展,坚持走高效、环保、可持续发展道路。山东省委、省政府已决定在“十一五”期间投资3600亿元人民币用于改善全省的环保和生态环境,而新加坡在治理水源、空气污染和交通规划等方面具有丰富的经验和成熟的技术,可为山东省转变发展模式、提升产业等级和构建和谐社会提供有益的借鉴。
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