□中国现代国际关系研究院副研究员 张学刚
2008年1月28日,在去年底大选中获胜的“人民力量党”(简称民力党)主席沙马·顺达卫在下议院被推选为泰国新一届总理,该国政局进一步趋稳。新政府当务之急是扭转经济颓势,同时妥善处理他信回国受审问题,改善与王室及军方的关系,巩固六党执政同盟。否则,政局有可能继续动荡。
“他信牌”背后的他信力量
亲他信的民力党赢得大选,表明民心思定。在去年12月23日举行的大选中,民力党获下议院480个席位中的233席,领先对手民主党60多席。该党获胜的秘诀主要是打“他信牌”。在经济上,切合民众希望重振经济的希望。竞选期间,该党公开抨击军人政权不懂经济,导致国家发展受挫。宣称上台后将继承他信的经济政策,让民众重得实惠,从而获得占人口多数的北部、东北部民众支持。在政治上,顺应民众要求国家稳定的呼声。
沙马公开为被政变推翻的民选总理他信鸣不平,抨击军方破坏民主原则,宣称将迎接他信归国并予以平反,得到他信支持者认同。
此外,该党在组织力量和竞选经费上也得到他信政党和财团的大力支持。他信领导的泰爱泰党去年5月被判解散后,其数百万党员转而加入民力党。
前路仍不平坦
民力党组阁过程出现波折,也表明该国国内政治矛盾依然根深蒂固。民力党虽在大选中获胜,但因议席数未过半,只能与其他中、小政党联合组阁。期间,反对势力借机干扰,导致该党组阁及推选总理工作拖延月余。直到1月19日,民力党连同泰国党、为国党、泰国同心国家发展党、中庸民主党和皇民党,宣布共组六党联合政府,控制议会近三分之二席位,21日,下议院召开自2006年9月军事政变后首次全体会议,才标志着由民力党牵头组阁成定局。
而沙马组阁后,新政府执政道路依然不平坦。首先,当务之急是抓好经济。他信执政期间,推行廉价医疗、乡村基金、债务缩减等计划,得到普遍好评。2006年以来,泰经济受政局不稳影响,内需疲软、外贸乏力、物价上涨及消费低迷问题突出。去年经济增长率仅4.5%,列东盟之末,也是泰国近5年来最低点。为尽快恢复经济增长和稳定政局,新政府称将采取类似他信的经济政策,包括“鼓励出口、刺激消费、实行减息、取消资本管制,推动大型基建项目重新上马”等。
其次,新政府需修补与泰王和军方的关系。当地分析指出,民力党在竞选中主打“他信牌”,甚至扬言“迎接他信归国并彻底平反”,引起泰王和军方的不悦。新政府只有赢得泰王与军方的信任,方可保持政局稳定。目前,军方仍对新政府持观望态度,如其施政举措有违军方利益,不排除其继续干政的可能。此前数月内军方通过的若干法律条文,已为再次干政埋下“伏笔”。
再次,新政府需妥善处理他信回国问题。如何对待他信是泰国政治斗争的焦点。军方和民主党均反对他信回国,近期他信的妻子回国被捕并出庭受审,即为军方释放的信号。新政府只有进行适度妥协,方可化解国内争端,保证执政长久。
此外,维护执政联盟团结任务艰巨。执政六党“联姻”的基础是权利平衡和利益分享,各党派在政府职权分配、经济利益分享等问题上既合作又斗争。特别是由前总理班汉领导的第二大执政党泰国党号称“鳝鱼”,务实多变。因此未来能否化解党派内斗,是新政府避免“短命”的关键。
中泰关系将进一步发展
新总理沙马现年72岁,早年毕业于泰国法政大学法律系,系政坛老将、资深右翼政治家,曾在多届内阁中任职,1995年与他信一起任副总理,2000年当选曼谷市长。为人仗义,一向以强硬和铁腕著称。泰舆论称他“脾气暴躁且语言辛辣”,但也有平易亲和的一面,喜烹饪,曾上电视主持此类节目。当地媒体普遍认为,在对华关系上,沙马将延续他信的务实友好政策,中泰关系将得到进一步发展。