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单方面独立背后的大国之手
2008-03-12 16:59:00 作者:中国现代国际关系研究院欧洲所 李俊 大众网--大众日报

  2月17日,科索沃议会举行特别会议,通过了科索沃独立宣言。其单方面独立标志着悬而未决的科索沃最终地位有了结果。
  众所周知,科索沃是塞尔维亚的民族发源地、宗教圣地与文化摇篮。塞尔维亚中世纪的王国一度以科索沃为中心,这里有200多座塞尔维亚东正教的教堂与修道院,蕴藏着丰富的塞尔维亚民族绘画与诗歌等文艺作品,是塞尔维亚的文化宝库。在14世纪奥斯曼帝国入侵之前,科索沃的绝大多数居民是塞族人,直到奥斯曼统治的中后期,由于反抗土耳其人运动的失败,塞族人陆续进行了大规模的民族迁徙,而皈依了伊斯兰教的阿族人随之迁入,并逐步成为绝大多数居民。一战后,科索沃是“塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚人”王国的一部分。二战时,科索沃为意大利法西斯占领,并与阿尔巴尼亚等地合并,组成了一个所谓的“大阿尔巴尼亚”。二战结束后,科索沃成为南联邦的一部分。上世纪60年代开始,阿族开始寻求成为南联邦的一个共和国,科索沃“独立”问题自此产生。
  可见,科索沃“独立”由来已久,但是为什么到了上世纪90末期才为世人瞩目,转变成一个热点呢?一个重要的原因就是美欧的介入。
  早在1990年,科索沃阿族就通过全民公决建立了一个“科索沃共和国”,但只有阿尔巴尼亚承认。1999年,美欧出于拔掉其视为“欧洲最后一共产主义堡垒”——敢对西方说不的米洛舍维奇政权的目的,以科索沃发生“种族屠杀”为借口,打着防止人道灾难的幌子,对南联盟,主要是塞尔维亚进行了长达到78天的野蛮轰炸,其直接结果是造成了塞尔维亚失去了对科索沃的控制,为科索沃继续追求独立埋下了伏笔。科索沃成为联合国托管地后,也正是在美欧的推动下,在联合国协调下,塞尔维亚与科索沃阿族展开了科索沃最终地位的谈判。
  在谈判中,美与欧盟主要国家力推倾向于科索沃独立的方案。美国的主要原因是:首先,美国1999发动科索沃战争的理由是防止科索沃发生人道灾维,按照这一逻辑,自然不会让科索沃重回塞尔维亚怀抱。其次,在美国生活着大量的阿族裔移民,他们组成游说集团,在科索沃问题上对美国国会施加影响。第三,科索沃战争后,美国的战略重心向亚洲转移,9·11之后,又接连发动阿富汗战争、伊拉克战争,科索沃独立可使其及早抽身巴尔干,全身致力于处理中东事务。
  欧盟国家的考虑是科索沃终究是一个欧洲问题,欧盟应发挥更大的作用。虽然部分成员国对科索沃单方面独立的后果十分担忧,但从长远看,科索沃独立可能是解决科索沃民族冲突的“唯一好的办法”。所以英、法、德、意等多数国家表示愿意追随美国。
  但是,欧美力推科索沃独立遭到了俄罗斯的反对。俄罗斯的立场是支持达成塞尔维亚与科索沃双方认可的协议,反对强加于任何一方的解决方案。普京反复强调俄罗斯不支持任何塞尔维亚反对的协议。这就决定了除非塞尔维亚同意,否则科索沃独立不会得到俄罗斯的支持与承认。
  俄罗斯如此强硬,主要因为:一方面俄罗斯通过石油和天然气等能源出口,使其经济实力得到迅速恢复,具备了在科索沃等问题上与西方国家讨价还价的资本。另一方面,俄罗斯之前与西方有过合作,但很难被其视为平等的伙伴,又受到美国在捷克、波兰建立反导系统等问题的刺激,因此随着国力增强,大国心理恢复,采取西方支持什么,俄就反对什么的政策,以示对抗并凸显其国际影响力。
  综上所述,一方面,正是美欧的推动,科索沃独立日行日远,另一方面,也是在俄的反对下,科索沃通过联合国独立难以实现,只有单方面宣布独立。科索沃独立后,预计将得到美与欧洲多数国家及穆斯林国家的承认。那么,它会因此成为一种先例,激发世界其他地区的分离运动吗?还须观察。 
编辑: 栾晓磊
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