普京钦定的接班人梅德韦杰夫在3月2日的总统选举中大获全胜,即将接替普京出任俄新一届总统。梅德韦杰夫执政后将推行何种方针政策?将会把俄罗斯引向何方?这些问题引起国际社会的高度关注。从梅氏的竞选纲领及其到俄各地视察发表的言论来看,未来他将继承普京的治国理念和方针政策,把维护政局稳定、促进经济增长、奉行独立的对外政策和全面振兴俄罗斯作为未来执政的中心任务。梅氏对华十分友好,可以预见,他执政期间中俄关系将会得到进一步深化。 国内:发展创新型经济 俄将继续延用总统制政体,确保政局稳定。梅德韦杰夫认为应谨慎对待政体改革。他强调,俄“是一个总统制国家,拥有强大的执行权力机关,这一政体应当维系下去,俄联邦才能得以保全”。俄现行政权制度虽然存在“缺陷”,需要改革,但目前还为时尚早。改变这种制度,首先要“权衡可能带来的正反面影响”,需谨慎行事。梅氏指出,俄发展的目标是“建设体制性公民社会,为此需要10年平静而稳定的发展时期”。政府应继续推行有效的社会保障体系,同时加大反腐力度,“反腐斗争必须成为一项国家工程”。当然,梅氏也有改革意识,他主张“减少国家对经济的干预,提高国有经济和国家机关的工作效率”。 发展创新型经济等将是未来俄政府的工作重点。梅德韦杰夫主张改变现有的经济模式,引导经济走向多元化,建立国家创新经济体系,引进创新技术,推动企业自由发展,保护私有财产所有权。同时,梅氏认为国家也应在加快能源领域现代化,加强交通基础设施建设,加大吸引外资的力度,打造莫斯科全球金融中心地位等方面作出努力。 对华:深化交往合作 梅德韦杰夫主张继续奉行独立自主的对外政策。俄将推行从本国利益出发、遵守国际准则的独立自主的对外政策。俄不会中断与“问题国家”的密切关系,同时也致力于消除西方对俄疑虑。梅氏认为,一些西方国家对俄国家走向充满疑虑。俄应坦诚、明确地解释自己在经济社会和政治领域的行动计划,消除西方对俄发展的“担心”,在世界范围内寻找更多的盟友以共同解决迫切的国际问题。但西方国家不应将俄当作“听话学生”来对待。 中俄关系将会得到深入发展。梅德韦杰夫与中国关系密切,曾担任俄中“国家年”活动俄方组委会主席,对华态度十分友好。他出任俄总统后无疑将会进一步推动中俄关系向纵深发展。他表示,“不管是现在还是今后,中俄关系的性质都将是稳定和友好的”。但他同时也强调,中俄关系虽然处于历史最高水平,但“并不意味着双方可以高枕无忧”,未来还应努力“在交流中逐渐消除所有偏见”,并希望中俄两国未来在经贸、能源以及青年交往等方面进一步加强合作。 梅德韦杰夫希望改善中俄贸易结构。他指出,俄中经贸合作已处于相当高的水平,到2010年双边贸易额达到600亿-800亿美元的目标有望实现。正在制订中的“俄中2006-2010年经贸合作纲要”将成为推动两国经贸关系深入发展的“路线图”。两国要采取有效措施优化双边贸易结构,改变目前俄在双方贸易中仍以原材料和初加工产品为主的状况,希望中方扩大进口俄深加工及机械产品,开展生物、环保和信息技术等领域的合作,鼓励实业界间开展相互投资合作。 中俄双方还可以进一步挖掘能源合作潜力。梅德韦杰夫认为,中国已成为俄能源企业的大市场。俄必须加速完善相关基础设施,履行2005年两国签署的建设远东输油管道通往中国支线的议定书。中俄在天然气领域有巨大合作潜力,但俄对华供应天然气的谈判“应遵循市场经济原则”,中方在该问题上也“应找到自己的解决办法,并确定天然气价格”。 两国还应加强俄中青年交往和旅游合作。梅德韦杰夫指出,俄中两国青年的交流始于上世纪50年代,目前这种交流正经历着一个新生的阶段。他强调指出,青年人的交流与合作涉及到两国关系的未来。两国相关部门应进一步努力,扩大青年人的交流,促进和加深相互间的了解和理解。
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