□中国国际战略研究基金会　张沱生
　　
　　上世纪90年代中起，中日关系进入了一个漫长的动荡期。在此期间，双方的摩擦不断增加并愈演愈烈。2005年底，随着双方高层接触完全中止，两国关系跌到了谷底。中日关系的持续恶化不仅严重损害了中日双方的战略利益，而且引起了包括美国在内的国际社会的严重关切。
　　在两国的共同努力下，以2006年10月安倍首相的“破冰之旅”和2007年4月温家宝总理的“融冰之旅”为标志，中日关系终于实现了期盼已久的重大转折。2007年9月，日本政局发生突然变化，安倍首相辞职，福田康夫继任首相。上任伊始，福田即强调日中关系是日本最重要的对外关系之一，明确表示将不参拜靖国神社，并希望尽快实现访华。随后，福田还放弃了安倍推行的“价值观外交”的政策，强调对亚洲外交应与发展日美同盟形成共鸣。福田在坚持安倍改善对华关系方向的基础上推行更加积极的对华政策，得到了中国领导人的高度评价和积极回应。2007年12月福田首相对中国的“迎春之旅”获得圆满成功。
　　在此形势下，正如两国领导人所指出，中日关系已进入了一个新的发展阶段，正面临着新的、重要的发展机遇。中日关系出现重大转折主要表现在三个方面：
　　第一，双方就消除两国关系发展的政治障碍达成共识，打破了5年来因小泉首相连续参拜靖国神社而形成的政治僵局。在一段时间内不少人曾认为这一共识十分脆弱。但我认为，这是两国领导人在深思熟虑后作出的决断，不会轻易改变。中日在历史认识问题上的分歧难以在短期内彻底解决，避免因其突显而损害两国关系全局，符合双方的根本利益。在双方达成共识后，中国对历史问题采取的积极向前看的态度，也使日本国内担心在靖国神社问题解决后中国将继续“打历史牌”的舆论不攻自破。
　　第二，双方就恢复和加强两国高层交往达成共识并在短期内使之取得了显著的进展。在当前的国际关系中，特别是在大国之间，开展高层交往是国家关系正常发展的基本要求。而主要领导人之间如能建立起一定程度的相互信赖关系，对于国家关系的改善与发展，更能起到独特的作用。然而，在一段时间内，由于关系不断恶化，两国高层接触严重受阻，成为中日关系最薄弱的环节之一。2006年底安倍首相访华后，两国主要领导人不仅在国际场合多次会晤，而且成功地实现了首次互访和福田的对华访问。高层接触的恢复与加强是两国关系转折的一项实质性内容，对于巩固两国关系改善的成果和防止形势重新逆转，具有非常重大的意义。
　　第三，双方就建立战略互惠关系达成共识，重新把两国关系的基点置于共同利益之上。2005年，我在分析中日关系恶化的原因时曾经提出，历史、台湾和东海等问题上的争议是双方关系恶化的直接原因，但还有更深层次的原因，这就是冷战结束和两国间“强强关系”的出现。在此大背景下，双方都不适应，摩擦不断加剧，最后竟形成两国关系为分歧所主导的不幸局面。共同建立战略互惠关系不仅是对中日关系的重新定位，而且是观念上的重大转变。它表明中日两个大国正在抛弃所谓“一山不容二虎”的陈旧观念，决心求同存异，为实现合作双赢而共同努力。目前，经过反复商讨，两国已就战略互惠的基本精神、基本内涵和实施措施达成一致。并决心将其落到实处。
　　伴随中日关系的重大转折，两国在诸多领域的交往与合作都出现了明显改善与发展的势头。