□中国国际问题研究所特约研究员 安惠侯 美国总统布什于5月13至18日访问以色列、埃及、沙特阿拉伯,进行他今年第二次中东之行。他除了要与访问国讨论伊拉克问题、伊朗核问题、石油价格等问题并争取他们的支持和配合外,还将推动巴勒斯坦与以色列的和谈进程。 去年11月美国主持召开安纳波利斯中东和会,重启巴以和谈,确定2008年底前巴以达成最终协议,实现巴勒斯坦建国的目标。会后,布什于今年1月出访中东,赖斯国务卿4次亲赴以、巴促谈,4月美邀请巴民族权力机构主席阿巴斯访美。布什向阿巴斯承诺:建立巴勒斯坦国是白宫优先考虑的目标。赖斯5月4日也向巴方强调,年底前巴以签署和平协议是可能的,布什正在为实现这一目标而积极努力。以上种种以及布什这次中东之行似表明了美国促进巴以和谈的急切心情。然而,安纳波利斯和会至今已近6个月,巴以和谈迄今未取得实质性进展。尤其令人不安的是:以继续修建犹太人定居点,以巴武装冲突一直未停,以仍严密封锁加沙地区。美国的促和努力更多停留在言辞上,缺乏有效举措,犹如干打雷不下雨。 巴以能否达成和平协议关键在于以能否对巴提出的合理要求做出让步。能对以施加压力促其让步的只有美国。美对巴以和平进程能发挥主导作用。然而布什政府极端偏袒以色列,长期忽视巴勒斯坦问题,致使巴以和谈停顿7年之久。现在美想推动巴以和谈,布什政府既未改变袒以立场,又逢总统选举年,为争取美犹太人支持,布什政府不可能对以施加强大的压力。更何况美以均视哈马斯为恐怖组织,企图通过军事打击和经济封锁整垮哈马斯。为此美以极力阻挠法塔赫与哈马斯和解。美以打压哈马斯与推进巴以和谈背道而驰。美以的打压给加沙民众造成巨大苦难,却不能整垮哈马斯,而巴两大派分裂对立使巴以和谈难以顺利进行。此外,以色列奥尔默特政府日益弱势,也难在与巴和谈上做出重大决断。 尽管赖斯4日强调,“对和平进程表示悲观还为时尚早”,人们对巴以年底前达成协议始终乐观不起来。布什此次中东之行会给“干渴”的巴以和谈带来一场“春雨”吗?
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