□中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长 冯玉军 在国际体系面临深刻变化的背景下,中俄两国领导人对两国关系的未来发展举行会谈,进行具有战略意义的远景规划,具有承前启后、继往开来的重要意义。相信通过此次访问,中俄新一届领导人将建立起良好的工作关系与个人友谊,确保中俄战略协作伙伴关系在高水平上持续健康深入发展;将全面总结中俄战略协作伙伴关系建立12年来取得的成果和经验,共同确定中俄关系下一步发展的目标与方向;将不断增进双方政治互信,在涉及对方国家主权、安全、领土完整和发展等重大问题上继续相互给予坚定支持;将继续深化务实合作,就经贸、科技、能源、环保、人文等各领域合作交换意见,进一步探讨优化贸易结构、扩大相互投资等问题,推动互利合作取得新突破。 访华的两大战略任务当前,国际关系正发生着深刻而 又全面的变化。汹涌澎湃的全球化与信息化浪潮正在迅速改变着全球劳动分工、产业布局、贸易体制与金融体系,而世界主要国家的力量对比正经历着深刻的变化,国际秩序的运行规则酝酿着重要的调整。与此同时,发展失衡、恐怖主义、气候变化、能源安全等一系列问题也给国际社会带来了新的挑战。如何维护世界的和平、发展与安全成为每一个负责任大国的重要课题。同为联合国安理会常任理事国,中俄两国在一系列重大国际和地区问题上有着相同或相近的观点,在联合国及联合国安理会框架内密切协作,双方提倡建立多极化世界,致力于以和平方式解决国际争端,赞同加强联合国在处理当前冲突中的作用。访问期间,中俄两国领导人签署了关于国际和地区问题的联合文件,这是继中俄《莫斯科宣言》和《北京宣言》之后的第三个“国际战略声明”,充分反映了两国对主要国际问题的共同立场,表达了双方促进国际和平、发展、稳定的共同意愿和主张。 确保中俄关系的延续性并规划中俄关系发展的新思路,是梅德韦杰夫此访的另一重要内容。自2007年起,中俄战略协作伙伴关系进入第二个十年,而2008年是《中俄睦邻友好条约实施纲要》第一阶段的收官之年。因而,对中俄关系的未来发展做出战略性规划成为此次会晤的核心内容。梅德韦杰夫很早就进入了中俄关系决策圈,并一直参与制定普京对华政策。他曾担任中俄“国家年”筹委会俄方主席,对中国有着深入的了解。俄罗斯驻华大使馆公使马尔古洛夫称:“新总统会100%地继承和保持原来的双边关系。” 色彩浓厚的“经济外交” 近年来,中国的迅速发展与俄罗斯的强势复兴成为世界经济中的两大“亮点”,中俄两国之间的经济合作也日益走向深化,双边贸易额从2000年的80亿美元增至2007年的481亿美元。但中俄之间巨大的经济合作潜力还未能充分发挥出来,如何拓展中俄经济合作的领域、提升中俄经济合作的层次、实现中俄两国的“共同发展”已经成为具有战略意义的问题。 梅德韦杰夫此次访华的“经济外交”色彩浓厚,他的代表团中囊括了俄罗斯许多重要企业的老板和大亨。梅强调:“俄中贸易额不断增长,我们的目标是年贸易额达到600亿美元,然后达到700亿美元,这一目标肯定能够实现。在俄中两国合作中,21世纪不单单是俄罗斯提供初级能源和中国提供普通商品的时期,更将是两国高科技合作的世纪,包括在航天、纳米、造船、汽车制造等两国经济发展所需要的一切领域进行合作。” 当前,中俄经济合作已经开始寻求商品贸易之外的新途径与新方式。梅访华期间,中俄将召开双边企业家理事会会议,议题包括:中国投资1.8亿美元在索契建设居民住宅的问题;双方在俄建设总面积达1000万平方米、投资达70亿美元的28个工业园的问题;建立机械制造合资企业的问题。此外,2012年符拉迪沃斯托克亚太经合组织峰会和2014年索契冬奥会对俄罗斯来说是未来几年的两件“盛事”,梅德韦杰夫总统的外事助理普里霍季科表示,俄方希望中国参与这两个重要国际项目的建设。 相互投资在未来中俄经济合作中将发挥越来越重要的作用。到2007年底,中国对俄罗斯的直接投资总额达到了13.7亿美元,俄罗斯对华投资为6.6亿美元。马尔古洛夫相信,梅德韦杰夫访华“将推动俄中经贸投资合作发展”。 除双边经济合作外,中俄也在关注世界经济的发展前景,并力图在其中发挥建设性的作用。特别是在世界经济发展低迷之时,新兴经济体对整个世界经济的拉动作用日益明显。在这一背景下,中俄在此方面的合作是一个新的发展方向。5月16日,巴西、俄罗斯、印度和中国四国外长在俄罗斯叶卡捷琳堡市召开会议,这是“金砖四国”正式亮相国际舞台,“它象征着四国合作将对未来世界经济和政治发展产生重要影响”。 浇灌中俄“友谊之树” 具有特殊意义的是,梅德韦杰夫是汶川地震后首位来访的外国元首。我们不会忘记,汶川大地震后,俄政府迅速作出反应,向灾区出动7架次运输机,运送帐篷、被褥、食品、罐头、大米及发电机等近150吨人道救援物资,成为第一个向四川灾区捐助物资的外国政府,并迅速派出救援人员赶赴灾区。此外,俄民众也发起捐助中国地震灾区的活动。可以说,这是中俄人民友谊之树的丰硕成果。 此次,梅德韦杰夫总统将在北京大学发表演讲,这是他就任以来第一次向国外听众发表演讲。中国公众不仅可以从中了解俄罗斯发展前景及对外方针,并可一睹俄罗斯新任总统的魅力和风采。更主要的是,演讲的现场听众大多是风华正茂的莘莘学子,中俄友谊的精神将在青年人中得以延续。
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