□中国现代国际关系研究院中东研究室主任 唐志超
　　9月17日，也门发生针对美国大使馆的恐怖袭击事件，造成16人死亡，13人受伤。也门恐怖事件频发，凸显也门反恐形势非常严峻。从目前掌握的情况看，这次袭击事件可谓蓄谋已久，筹划精密。早在8月上旬，也门安全部队在一次打击“基地”组织也门分支的行动中缴获的文件就显示，该组织正在策划在也门和沙特发动新一轮恐怖袭击。针对这一威胁，也门政府还特地加强了国内安全戒备，也门总统萨利赫还亲自打电话给沙特王储，要求沙特也提高警惕。不过，恐怖事件依然如期发生，所幸的是未造成美国人员伤亡。目前一个名叫“伊斯兰圣战组织”的不知名武装声明对此事件负责，但从整个袭击行动过程看，很可能是“基地”组织所为。据介绍，恐怖分子一伙约10余人，分成两组，一组驾驶两辆汽车，充当汽车炸弹，一辆强行突破警戒线，冲撞使馆大门，另一辆紧随其后，随时实施引爆，另外一组恐怖分子则在马路对面实施火力掩护。从袭击武器看，不仅有汽车炸弹，还拥有自动武器以及肩扛式火箭弹，可谓装备精良。这一袭击模式以及所达到的水平、规模绝非一般小组织所能做到。美方也声称，该袭击具有明显的“基地”组织行动特征，很可能是“基地”组织幕后策划。长期以来，谈起恐怖主义，人们常常把目光投向伊拉克、巴勒斯坦、以色列、阿富汗和巴基斯坦，很少有人想到也门，但实际上，在反恐专家眼里，也门不仅是恐怖大亨本·拉登的家乡，也享有“恐怖分子的天堂”之称，是恐怖主义的重灾区之一。也门之所以恐怖主义泛滥，成为恐怖分子的重要藏身之所，主要有几个原因：第一，经济发展落后，极度贫困。也门是世界最不发达国家之一，被西方列为“失败国家”。处于贫困线以下人口达50％。其次，社会发展落后。很多地方还处于原始部落社会发展阶段。在那里，人们对部族和宗教领袖的忠诚度远高于国家，中央政府对部族缺乏有效控制。第三，宗教极端势力活跃。2005年4月，时任也门总理的巴杰麦勒曾发出警告，也门的地下宗教学校正努力在本国穆斯林青年中发展力量，如果政府不果断采取措施，“将会给也门青年一代带来灾难”，数十万也门青年未来可能沦为恐怖分子的工具。据称，也门全国有4000所地下宗教学校，在校生30万。第四，也门一直是“基地”组织的主要兵源地和活动营地。长期以来，也门的“圣战”分子四处参战，先是奔赴阿富汗，后转战波黑，随后又来到伊拉克。美国兰德公司称，目前在伊拉克的外籍武装分子中，沙特人最多，其次为也门人、叙利亚人以及北非阿拉伯人。去年以来，由于美增兵伊拉克，圣战者在伊拉克活动处境日益困难，他们开始大量从伊“外溢”和“回流”，许多人来到了反恐薄弱的也门。第五，地理因素也是也门恐怖活动猖獗的一个重要原因。也门位于阿拉伯半岛西南端，地理位置偏僻，境内多山地高原，沙漠遍布，交通不便，有着缺乏监管的数千公里边境线和海岸线，这为恐怖分子的活动提供了得天独厚的环境。也门与沙特1800多公里的边境线一直是恐怖分子流窜和武器走私的主要通道。也门与索马里、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚隔海相望，海岸线达1900公里，也是恐怖分子、海盗以及偷渡分子活动猖獗的场所和重要通道。