□中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任 刘军红
单纯追求股票、不动产等资产价值的复苏,只能掩盖问题,不会解决问题,更不会化解风险。
发达国家不拿出切实有效的对策,必将加速世界经济衰退,从而使危机陷入“第三幕”,即进入实体经济衰退引起的银行大规模倒闭型金融危机阶段。
本次APEC领导人会议发表声明,一致反对贸易保护主义,重申APEC精神,主张在未来一年内,避免增设新的投资、贸易壁垒,维护 WTO多边自由贸易原则,同舟共济,阻止危机进一步深化。
当前,随着美国金融危机不断深化、传染,世界经济日趋滑向衰退边缘。以日美欧等发达国家为核心,贸易保护主义日渐抬头。尤其是日美欧内在矛盾突出,发达国家与发展中国家的发展矛盾重新暴露。全球化以及WTO主导的“有管理的自由贸易体制”面临严峻的挑战。
在此,作为世界经济的最活跃板块,亚太经济区域能否保持自由贸易的基本方向,将决定世界贸易、投资关系能否维持“有管理的开放、自由基调”,更将关乎世界经济能否维持相互协调的发展轨迹。本届APEC领导人会议明确表示,将继续坚持“积极推进,阶段落实、区别对待”的贸易自由化原则,坚持“自由、松散、不约束的 APEC精神”,反对任何形式的贸易保护主义,避免世界经济重蹈上世纪30年代大危机后的政治危机覆辙,维护世界经济和政治的协调与稳定。
毫无疑问,APEC主张推动WTO多哈回合谈判,确保多边贸易、投资自由化的积极落实,对于维护世界经济持续稳定发展,而不是走向分裂,具有重要的时代意义。
从本质上看,多哈回合的矛盾焦点在于日美欧的农业政策不一致,而并非新兴国、发展中国家与发达国家之间关于投资规则的矛盾。特别是,日欧之间的“政策默契与反水”,激化了日美欧农业政策矛盾。而为了应对美欧联手的农业政策压力,日本转而利用印度和中国等对发展中国家的影响力,巧妙地将矛盾的焦点转移到中、印与美国的矛盾,让中印成为挑战美国政策的先锋,并大肆渲染中印美冲突是导致多哈回合搁浅的主因。事实上,即使中印不表态,日本为了维护本国的农业利益,也会与美欧吵翻,最终导致多哈回合达不成任何协议。
由此看,在金融危机下,多哈回合能否达成一致,促进世界多边自由贸易,关键还要看日美欧能否协调农业政策,而不是简单地维护利己的农业保护政策。
眼下,金融危机日益深化,华盛顿峰会虽定下了兼顾各方利益的“原则”,但并未确定具体的执行细则。日美欧围绕今后的国际金融权利积极较量,继续执行利己主义政策,都不愿意真正扩大财政支出,而仅仅是在金融政策、税收政策上作文章,其意图就在于回避自己的财政支出效果“流失到别人家里”。
如,英国公开表示担心全球化下,财政支出效果会落到别国,而主张实行减税政策,而不是积极的财政扩张政策。日本麻生政府虽然提出 26.9万亿日元的综合经济对策,但真正的财政支出部分仅为5万亿日元(占 18%),其余多为框架性承诺。美国的7000亿美元救市计划几乎将全部用于解决国内不良债权。欧盟的政策则更倾向于维护集团利益。
如此,世界市场信心难以恢复,世界经济难以保持持续的开放状态,贸易保护主义不可避免,区域化、集团化依然很有“ 市场”。以贸易自由化为前提的全球化不可避免地会遭遇阻碍。这种局面不改变,世界经济恐难以避免衰退。
单纯追求股票、不动产等资产价值的复苏,只能掩盖问题,不会解决问题,更不会化解风险。发达国家不拿出切实有效的对策,必将加速世界经济衰退,从而使危机陷入“第三幕”,即进入实体经济衰退引起的银行大规模倒闭型金融危机阶段。
从这个意义上说,全球同舟共济,实行“政策总动员”,阻止实体经济衰退,成为全世界共同的责任,也是避免危机走向第三幕的惟一选择。
(下图:11月22日,几名士兵在秘鲁首都利马的亚太经合组织第十六次领导人非正式会议会场外警戒。新华社发)
四大国际会议,中国分外抢眼
10月至11月,北京亚欧首脑会议、阿斯塔纳上合组织成员国总理会议、华盛顿国际金融峰会和利马 APEC峰会先后举行。在这些会议上,各国媒体和专家在解读中国的表态,分析中国的影响,评价中国的作用。中国,一个发展中的大国,在这些会议的舞台上,显得如此抢眼。
中国国家统计局10 月份公布的报告显示,中国经济总量占世界经济的份额已从1978年的1.8%提高到2007年的6.0%,跃居世界第四位,外汇储备居世界第一。
欧盟委员会主席巴罗佐在亚欧峰会上发言时表示,中国在全球金融体制大改革中“将扮演关键角色”。
在金融危机波及全球的时刻,世界需要认真倾听中国的声音。