□中国现代国际关系研究院南亚研究室 楼春豪 10月26日夜,印度商业中心孟买遭遇恶性恐怖袭击。无论是从恐怖分子的嚣张气焰还是惨重的伤亡人数判断,此次袭击都是今年以来印度遭受的最为严重的恐怖袭击,甚至堪称全球之最。此次袭击手段残忍、伤亡惨重、特点鲜明。 首先,恐怖分子一改此前的“车弹+人弹”袭击方式,采用近似武装袭击的方式,近距离扫射民众。恐怖分子此种袭击方式可最大限度造成人员伤亡,并引起国际社会和印度民众的广泛关注。 其次,恐怖分子除袭击本国民众外,还将袭击目标转向美英人士。在以往印度发生的历次恐怖袭击中,恐怖袭击宗教色彩浓重,袭击对象主要是无辜民众,旨在挑起教派冲突。此次袭击,恐怖分子将矛头转向外国人士。值得注意的是,27日恰是美国的感恩节,恐怖分子在感恩节前夜发动袭击,这很难说仅仅是个时间巧合。种种迹象表明,随着美印在国际反恐合作中的步伐加大,印度国内的伊斯兰极端分子在“泛伊斯兰圣战”思潮的蛊惑下,已逐渐将印度和美国为代表的西方国家视为共同的“圣战目标”。 再次,袭击地点是经济中心孟买,旨在加剧印度政府面临的经济窘境。孟买是印度的金融中心和经济中心,也是中央储备银行、孟买证券交易所等金融机构所在地。受金融风暴冲击,印度经济已出现下滑趋势,但政府采取了多种措施,吸引外国投资,抵御经济寒流。恐怖分子将袭击目标伸向孟买这个金融中心,必然会导致外资重新评估印度的投资形势,阻碍外资流入。恐怖袭击发生后,印度政府紧急关闭孟买证券交易所,以防不测,足见袭击已对金融稳定和市场信心带来消极影响。 此次恐怖袭击将在政治、经济和外交诸多方面对印度构成多重冲击。 首先,将激化教派矛盾,加深印度教徒和穆斯林之间的隔阂,加剧彼此的怀疑和仇恨。教派冲突既是恐怖袭击频发的原因,也是连带结果,是恶性循环中的关键一环。袭击发生后,已有印度教极端组织声称对穆斯林进行报复。有理由相信,恐怖袭击的恶性循环将不会中断。 其次,冲击政局稳定,削弱执政党参加明年大选的资本。印度联邦大选将于明年5月举行,在目前经济形势不容乐观的情况下,执政的国大党已经处于竞选劣势。而恐怖袭击频发无疑成为国大党联合政府的又一“软肋”,印人党等反对党频频炒作此议题,指责政府无能。 最后,可能破坏印巴关系。巴基斯坦总统扎尔达里上台后,频频向印度抛出“橄榄枝”,印巴关系呈现缓和态势。印巴关系改善不是恐怖分子所乐意见到的,因此,恐怖分子试图通过袭击挑拨两国关系,阻挠甚至破坏印巴和平进程。实际上,2006年的“7·11”孟买列车爆炸案就曾一度中断印巴和平进程。
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