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美国缘何急于增兵阿富汗
2008-12-16 10:51:00 作者:□中国现代国际关系研究院南亚研究室 王世达 大众网--大众日报

    正在阿富汗访问的美国国防部长罗伯特·盖茨11日宣布,美国将在明年夏天前向阿增派 3个作战旅的兵力。盖茨说,美军计划将总共向阿增派四个旅约两万人的兵力。届时驻阿美军人数将达到 5.8万人。
    美军急于增兵,原因在于塔利班卷土重来。
    目前,塔利班已有包围“包围”喀布尔之势。塔利班在阿富汗的影响范围从 1年前54%的地区,增加到现在72%的地区,并在很多南部乡村掌握了“事实管理权”。塔利班势力已经扩展到喀布尔周边,进出喀布尔的五条道路已经有四条不再安全。通过攻击喀布尔与外界的联系通道,塔利班已经包围喀布尔并在其周边建立基地。喀布尔市区内的暴力活动已经大幅上升,包括绑架、炸弹袭击和刺杀,而且塔利班与罪犯的联系在不断增强。
    此外,塔利班政治攻势“咄咄逼人”。
    在国家层面上,要求喀布尔政府与塔利班温和派谈判的呼声越来越高。卡尔扎伊11月16日表示,如果塔利班领导人穆罕默德·奥马尔愿意和谈,将为他提供安全保障。卡尔扎伊甚至提出,如果西方国家反对,自己将不惜离职。
    在地区层面上,塔利班娴熟地填补卡尔扎伊政府的权力真空,表现出远胜于其上次掌权时的执政水平。塔利班在自己控制的地区建立政权机关,控制当地的交通、税收,管理商业活动,监督居民遵守教义的情况,主宰司法活动,尤其值得注意的是塔利班建立了一套快速、果断而有效的审判制度。
    塔利班得势,在于自身战略战术运用得当。塔利班成功运用“非对称战术”。塔利班利用复杂的“游击战+恐怖战”战术以及有效的情报网络频繁对驻阿联军发动袭击,已经在阿富汗72%国土上实现永久存在,21%国土上实现力量存在,只有 7%的国土在塔利班势力触角之外。喀布尔的绑架和爆炸呈不断上升趋势,战争已经不再限于阿富汗边缘山区,而是在其心脏地带进行。
    然而,西方政策失误也不可忽视。西方“重安全,轻发展”,对阿政策失误频频,如盲目的禁毒运动、军事打击伤及无辜平民、阿富汗经济社会发展陷入停滞、失业率居高不下等,这在鸦片问题上表现尤为明显。西方强行禁止鸦片种植,切断农民收入来源,却未给农民提供其他生计。塔利班则把自己塑造成农民生计的保护者,允许农民在其控制区域内继续种植鸦片,从而利用西方的失误提升“人气”。塔利班在巩固南方老巢的同时,在其传统势力范围之外也获得越来越多的同情与支持,已经有相当数量的阿富汗人承认塔利班的政治合法性。另外,北约军队指挥机构臃肿不堪,远不如塔利班指挥体系简单有效;塔利班兵员补充迅速、宣传策略务实有效等都是塔利班卷土重来的原因。
    塔利班已经在阿富汗 72%的国土实现永久存在,21%的国土实现力量存在,只有7%的国土在其势力触角之外。美军急于增兵,缘于塔利班卷土重来。塔利班得势,除了自身战略战术运用得当,还在于西方“重安全,轻发展”的政策失误。
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  联军付塔利班“买路钱”
    据新华社电 一些为驻阿富汗联军运送给养物资的当地运输和保安企业说,为使车队安全抵达目的地,它们向塔利班武装组织支付“买路钱”。英国《泰晤士报》12日报道,通过这种方式,西方正间接资助阿富汗境内的武装人员。
    一名燃料进口商说:“我们估计,我们为燃料成功运抵支付的保安费用中,大约25%落入塔利班腰包。”
    今年以来,阿富汗坎大哈省路段几乎每天都发生袭击运输车队事件。
    当地保安企业负责人说,如此骇人的运输安全形势已迫使业务范围在加兹尼市以南的一家竞争对手雇用塔利班武装人员护送车队。
    另一名运输企业负责人说:“多数情况下,(阿富汗)保安企业必须向控制每个路段的每名塔利班指挥官付钱。”

(大众日报2008年12月13日)

编辑: 陈宏发
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