□中国现代国际关系研究院亚非所 宋清润
提要:15日,泰国民主党主席、反他信的阿披实当选新总理;但支持他信的众多“红衫军”随即就在国会大厦外和泰北部多个府举行抗议示威。政治经验不足的阿披实能否带领泰走出经济低迷、政局动荡的困局?他会不会又是一位短命总理呢?
在法律程序上,阿披实就职总理还须经过国王普密蓬的批准;但国王御准应该没问题。这是民主党8年来首次出面组阁,阿披实也成为泰今年继沙马、颂猜之后的第三位当选总理。但选举结果出炉后,支持前总理他信的众多“红衫军”即在国会大厦外抗议阿披实当选,并在北部多个府举行抗议示威,这似乎预示着阿披实执政开局并不利。
政治经验并不丰富的阿披实为什么能在激烈的总理角逐中取胜呢?原因有三:
一是以阿披实为首的民主党得到了反他信的军方、人民民主联盟(民盟)以及几个小党的支持。民主党在下议院中占有约1/3的席位,主要代表中产阶级、官僚等的利益,它作为反他信的重要力量,得到军方支持。据报道,军方向原“泰国党”等中小党派议员强力施压,要求其支持民主党出面组阁;加上民主党又以给这些小党内阁职位等好处为诱饵,使得这些素有“墙头草”之称的小党倒戈支持民主党。
二是为泰党内部分裂以及原先盟党的背叛使其丧失同民主党角逐总理的资本,沦为在野党。亲他信的为泰党成员多数来自被解散的前执政第一大党——人民力量党(民力党),由于民力党被解散,多名执委丧失议员资格,原先的“内文之友”派 37 名议员中的多数又倒戈支持民主党,而曾一同和民力党组成执政联盟的几个小党议员也大多转而支持民主党。这些因素使得为泰党在下院能掌控的议席大幅减少,使其在此次选举中并未提名党内议员作为总理候选人,减少了民主党的竞争压力。
三是民主党出面组阁利于暂时稳定局面。泰国今年政局陷入长期动荡,他信代理人沙马和颂猜先后被迫下台。民盟表示,若新总理再度来自他信阵营,还会举行示威,这样,泰政局会再度动荡,国家就会衰败。现由得到军方、民盟等支持的民主党牵头组阁,会使政局暂稳,符合多方愿望。
但帅哥总理的执政之路并不会平坦。
首先,他要弥合各派分歧、 稳定政局,难度很大。泰国政坛目前分裂为难以妥协的两派:一派是以他信为首、主要代表新兴大资本家和农民利益的革新派,另一派是以民主党、军方、民盟等为代表的保守派,两派斗争激烈导致今年政局长期动荡。阿披实表示将会继续推动对他信渎职等案件的审理,这肯定会激起亲他信的为泰党和红衫军的强烈反对。两派矛盾可能再度激化,引发动荡。
其次,他要振兴低迷困难的经济并非易事。长期动荡使得泰经济元气大伤。比如,民盟示威者迫使曼谷等地机场关闭一周,造成几十亿美元损失。泰旅游局估计,明年到泰游客可能由原先预估的1500万人次下降约一半,支柱产业旅游业受到重击。此外,泰股市今年下降约一半,外资流入也大幅减少。全球经济危机带来的外部需求大减使得严重依赖出口的泰国经济更是雪上加霜,明年经济增长率可能跌至2%甚至更低。从来没担任过重要政府职务、又受到多党牵制的阿披实能否迅速振兴经济,是个问题。
阿披实能否得到支持他信的众多农民的青睐?其政绩能否像他的脸蛋一样“帅气”?他能否跳出短命总理的怪圈?外交上,他能否使作为东盟轮值主席国的泰国尽快举办曾被推迟的东盟峰会?我们拭目以待。
(发表于2008-12-16)