□中国现代国际研究院南亚研究室 楼春豪
    孟买恐怖袭击迄今已过去一个多月了，但印度和巴基斯坦间的紧张关系仍未有纾缓迹象。相反，双方“针尖对麦芒”，互不相让，口水战愈演愈烈，边境地区的军事对峙近期有所加剧，局势骤然趋紧，大有“ 山雨欲来风满楼”之势。
    印巴关系紧张主要体现在军事和外交层面。一是军事对峙已然升级。20日，印度政府召开国防部长、内政部长、三军参谋总长和情报机构首脑参加的强力部门会议，评估印巴安全形势。会后，印国防部宣布陆军在4月份之前取消所有休假，边境地区的陆空快反部队进入战备状态。印陆军参谋长迪帕克·卡普尔近日前往锡亚琴冰川和印控查谟·克什米尔前线地区，视察前线部队的作战部署。巴基斯坦方面，空军已多日在伊斯兰堡等城市上空警戒，部队也向印巴边境集结。陆军参谋长基亚尼表示，如果印对巴进行外科手术式打击，巴军“将在数秒内予以最强有力的反击”。扎尔达里总统也强调，巴政府和人民“将奋起自卫，直至流干最后一滴血”。
    二是外交攻防拉开序幕。22－24日，印度召回百余名驻外使节举行闭门会议。会上，外长慕克吉将巴基斯坦的恐怖主义形容为“对整个文明社会最大的威胁”，并表示“印度已经做好单独行动的准备”。与此同时，巴基斯坦参议院和国民议会分别于 23、24日通过决议谴责印度，并呼吁政府“向联合国安理会成员国和穆斯林国家派遣外交代表团，勇敢地进行外交反击”。
    在当前国际反恐形势和经济形势严峻的大背景下，两个核国家间的紧绷关系引起了国际社会的广泛关注。但综合各方因素判断，印巴紧张关系虽难以在短期内得到平息，且不排除在边境地区擦枪走火的可能，但也不致失控到爆发大战的程度。
    首先，印度态度转强主要是“安抚民众”。孟买恐怖袭击后，印度向巴基斯坦提出许多近似“指令”的要求，包括清剿巴境内恐怖分子、引渡恐怖嫌犯等。在各方压力下，巴基斯坦采取了若干反恐措施，但在印度看来，这些措施远远不够。现在，印反对党大打“反恐牌”，指责政府“ 反恐不力”，媒体也火上浇油，国大党政府面临严峻的国内舆论压力。随着大选临近，国大党政府必须“有所作为”，向国民有个交代，并为自己捞取政治利益。不过，国大党政府也清楚，一旦发生战争，最后胜出的将是代表印度教极端利益的反对党--印度人民党，而自己则很可能“赔了夫人又折兵”。
    其次，巴基斯坦态度强硬多是“出于无奈”。与印度方面的强势相比，巴基斯坦则更多的是被迫采取强硬政策。孟买恐怖袭击前，扎尔达里频频向印度挥橄榄枝，已招致军队和极端势力不满。袭击发生后，扎尔达里在反恐、稳定政权、经济复苏和对付印度之间周旋，疲于应付。因此，巴基斯坦本身并不想激化印巴矛盾，只是由于印度方面态度突然转强，扎尔达里政府无路可退，不得不针锋相对。
    再次，美国将全力防止局势失控，以防冲击其反恐战略。目前，美国已在军事部署上做好反恐重心向巴阿地区转移的准备，将把巴基斯坦和阿富汗作为反恐主战场。印巴关系紧张不符合美国利益。一是巴基斯坦可能被迫减少在巴阿部落区的驻军，从而使该地区的部落武装得到喘息的机会，并转战阿富汗。二是巴国内激进势力将在“抗印救国”大旗下，吸引更多年轻人投奔旗下，恐怖势力可能进一步壮大。
    与2002年双方在边境陈兵百万相比，此次印巴关系的紧张程度还在可控范围之内。但可以肯定的是，双方的紧张关系将在一定时间内持续下去，并对地区稳定和国际反恐战争带来消极冲击。