山东省委机关报大众日报(2009-03-12 A6 )
□中国现代国际关系研究院俄罗斯所 蒋 莉
曾信心十足地称俄罗斯是“世界经济安全岛”的梅德韦杰夫总统,到了今年 2月却惊呼危机深不见底,俄面临再度解体危险。这表明,俄罗斯经济危机日益加深:经济陷入衰退,财政赤字激增,卢布汇率暴跌,债务危机凸现,失业率居高不下。经济危机已引发俄罗斯社会波动,民众不满情绪上升,政坛可能再起波澜,“梅普组合”面临严峻考验。
俄境内多次爆发大规模反政府示威活动。去年下半年以来,莫斯科、圣彼得堡等多个城市均出现反政府示威活动。活动多由俄罗斯共产党、民族布尔什维克党等反对派发起,矛头直指普京政府反危机计划失败,要求政府下台,并打出“我们需要另一个俄罗斯”、“俄罗斯不要普京”等条幅。示威者多时达数千人,少则数百人,参加者包括民权活动分子、共产党人和对物价高涨不满的退休人员等等。大规模反政府示威活动是普京执政以来前所未有的现象,这表明经济危机已严重威胁到俄罗斯政局稳定,对“ 梅普组合”的权威构成挑战,也给俄政局稳定增添一定变数。
反对势力集结抬头。首先,俄共欲“东山再起”。普京执政后,处处受遏制的俄共等反对派视此次严重的经济危机为推翻梅普政权的难得良机。俄共主席久加诺夫宣称,在金融危机冲击下俄已萌发“革命形势”,俄共必须抓住机会,为俄共重新崛起创造条件。近期民调显示,俄共获得 34%的支持率,首超统一俄罗斯党,而后者支持率仅为17%。其次,自由派重新整合。以国际象棋大师卡斯帕罗夫、前总理卡西亚诺夫等为首的亲西方势力把抨击普京政权、建立“民主国家”作为旗帜,动辄组织反政府集会,以“街头革命”扩大影响,借危机局势大做文章。他们还组建了“反对党团结运动”政党联盟,宣称要赶普京下台,“改变国家面貌”。
梅普体制出现微妙变化。一贯配合默契的“梅普组合”随着经济危机的加深已开始出现间隙。一是梅氏多次公开批评政府“ 反危机不力”。二是梅开始培养“自己人”。梅上任之初,并未任用“自己人”,也未刻意培植亲信班子,以示与普京“一条心”。但近来梅宣布组建号称“黄金1000”的干部储备库,今后将从储备库中选拔人才出任政府的关键职务。可见,梅氏已开始抛开普京拓展自己的势力。三是梅氏威望直逼普京。严峻的经济形势使梅氏日益强势,而普京一度固若金汤的公众支持率开始下跌。近日,在俄媒体评选2008年最受欢迎的世界男性中,梅氏首度超过普京。
俄国内极端民族主义情绪蔓延。据俄内务部统计,2008年极端民族主义犯罪案件增长30%。2月 1日,莫斯科发生专门针对中国移民的示威活动,指责政府划分边界让步过多,声称将更多袭击中国人。“新星”号货轮处理过程,同样反应出俄气势汹汹的排外情绪。同时,俄官方对“中美共治”(G2)的提法醋意十足。俄主流媒体妄评 G2的实质是纵容中国控制俄远东。随着经济危机加深,俄罗斯极端民族主义情绪将进一步发酵,必将加剧俄政局动荡。
面对日益动荡的国内局势,梅普采取一系列紧急举措,安抚民众,维护社会稳定。首先,授意“政权党”组织大规模支持政府集会,与反对派争夺民众。其次,推出紧急措施,缓解失业问题。俄政府拨款437亿卢布(约合13亿美元)促进居民就业,并推出一系列缓解失业问题的措施。第三,采取减税等举措,帮助本国企业渡难关。此外,俄政府决定2009 年发行总额5358亿卢布(约合185亿美元)的国债,以缓解财政收入的不足。但这一系列措施带来的效果,仍有待观察,“梅普组合”压力仍然不小。