山东省委机关报大众日报（2009-05-05 A6）

□中国现代国际关系研究院亚非所 郭春梅

    一路走来，“人气偶像”陆克文收获鲜花、掌声无数，“中国通”形象更让其在国际舞台上熠熠生辉。然而近两个月，“中国是福，还是祸”的争论让一向对华友好的陆克文开始有些乱了方寸。

    腹背受敌

    金融危机席卷全球，本是澳大利亚“金库”的丰富矿产一夜间变成了“破铜烂铁”。本可指望实力雄厚的盟友美、日危难时刻拉自己一把，可惜他们也自身难保。还好有中国。可是澳大利亚人眼看中国这么扎堆似的买他们的矿产，犯嘀咕了。如此种种的疑虑都在中铝以 195亿美元注资力拓这一交易案上集中体现，该项目是中国实施的最大外国直接投资项目。据澳新闻民意调查公司4月初的民调显示，竟有高达59% 的调查对象认为，不应准许中铝增持力拓股份至18% 。理由自然也是老生常谈的担心中国通过央企最终控制澳资源。本来互利的事情开始增添了诸多不和谐。

    日前，澳大利亚政府的首份《国防白皮书》出炉，它为澳今后几年的安全政策定调。在这一节骨眼上，中国的军事实力、未来对澳是否构成威胁等问题再次成为热议的焦点。

    两大棘手问题摆在面前，已经够让内政经验不足的陆克文头大。可就在这多事之秋，偏偏又遇上反对党的“兴风作浪”。与工党政府的春风得意相比，反对党这十几个月来日子实在不好过，领袖换了两茬，队伍还是不好带；本想借助金融危机“ 咸鱼翻身”，可偏偏工党政府硬是转危为机，人气不跌反涨… … 眼看明年就要大选，自己却无计可施只能干着急。此时，些许民众的对华疑忌可算是让反对党逮着了机会，虽然当初自己当家时也没少重视搞好中澳友谊，可谁让“今时不同往日”呢，况且人们心目中陆克文还是中国的“铁杆粉丝”，当下自然是搅局的最后时机，要好好利用。于是便有了下文：

    大肆宣扬矿产是澳财富来源，把批准中国投资与“出卖国家利益”被划上等号，国家党领袖乔伊斯甚至不惜重金发布广告，“不能让另一政府拥有澳大利亚”。国防部长菲茨吉本的陈年老账也被翻出，因没有申报前几年接受华裔女商人资助到华旅游而深陷“间谍门”事件，被反对党热炒到差点下台，尽管后来证明只是“子虚乌有”。陆克文本人也未幸免于难，加之一直以来的“亲华”形象，被反对党开涮为中国的“巡回大使”，“中国要什么给什么”。瞧这架势，似有不把陆克文抹成“卖国贼”誓不罢休之意。

    艰难抉择

    一面是假借民意发难的反对党，一面是甚为倚重的中国，一向长袖善舞的陆克文为难了。陆克文深知，民主社会，领导人要经济效益，更要民意。在指责反对党“含血喷人”，鼓吹“黄祸”，“为己牟利”的同时，一些显示与华疏离的防范政策也在实施当中。包括中铝在内的几起中国投资案被延迟审批，紧接着五矿对OZ矿业的全面收购被以“国家安全”之名否决，最后不得不重改协议，民企华菱对FMG 的收购也被附以苛刻条件才得以通过；无视情报部门“中国算不上一流军事强国”、“能力有限”的全面评估，陆克文公开站在了国防部“中国威胁论”的一端，拟在今后 20年间斥资逾1000亿澳元增强海空防御能力，以应对中国的未来挑战。这既向美表明了忠心，也为澳提升地区战略影响力找到了充分的理由。

    但基于对中国全面而又深入的了解，陆克文深知中国这一“ 准战略伙伴”不能丢也丢不起。中国不仅是澳最大的贸易伙伴，还是在亚太乃至全球极具影响力的新兴强国，澳全面融入亚洲还需仰仗其支持，应对气候变化、核裁军乃至成为联合国非常任理事国等提升全球影响力的倡议仍需其配合。幸亏澳民众还有共识，澳大利亚的经济复苏离不开中国；幸亏中国在金融危机面前依旧表现良好，自己的“社会民主主义”主张也得到了大家的认可；幸亏中国现有军事实力并不那么强大，未来能否构成威胁还是未知数……幸亏有以上“幸亏”，在形势急转直下之际，陆克文还能喘口气，好好思考对华政策下一步该怎么走……