山东省委机关报大众日报(2009-05-17 A3)
□中国现代国际关系研究院南亚研究室 楼春豪
5月16日,持续近一个月之久的印度大选终于落下帷幕。此次大选合格选民约7.14亿,超过美俄两国人口总和,被称为世界上规模最大的民主选举。
国大党在此次选举中胜出。实际上,囿于金融危机的冲击和恐怖安全形势的恶化,许多人并不看好国大党的选举前景,甚至连国大党自己都没有料到能取得如此骄人战绩。
目前,新一届政府虽未组建完毕,但不论最终的联合政府构成如何,国大党作为印度独立以后最老牌的政党,在经过坎坷后,终于摆脱了20世纪80年代以来的相对颓势,重新走上了印度政治舞台的中心。而究其深层内涵,或许尼赫鲁家族的政治复兴更具意义。
1947年8月,印巴分治,尼赫鲁出任印度自治领总理。此后,他长期担任总理,对内推行社会主义经济,对外奉行独立自主和不结盟政策,在印度政治史上留下浓重一笔。1964年,尼赫鲁在中印边境冲突后郁郁而死,但其开启的尼赫鲁家族时代却并未因此终结。尼赫鲁之女英迪拉·甘地在经过与党内元老派的斗争后,于1966年和1980年两次出任总理,其长子拉吉夫·甘地也于1984年出任总理。不过,此时的国大党政府已经遭遇内外危机,内部是长期执政带来的腐化气息,外部是其他政治势力的崛起。1991年,拉吉夫·甘地遭斯里兰卡猛虎组织暗杀,尼赫鲁家族遭遇“政治绝脉”,国大党势力随之下滑。
为了挽救江河日下的国大党,在党内元老的强烈呼吁下,拉吉夫·甘地的遗孀、祖籍意大利的索尼娅·甘地,毅然摒弃此前不参与政治的想法,于 1997年加入国大党,并于次年出任党主席,开始对国大党的整合与革新。经过不懈努力,国大党终于在 2004年击败印人党,在野九年之后重新执政。要知道,当时瓦杰帕伊领导下的印人党政府,取得了经济上的长足发展,自诩建立了“光芒四射的印度”。可想而知,索尼娅及其尼赫鲁家族在国大党重新执政的过程中扮演了多么重要的角色。此后,索尼娅·甘地继续担任国大党主席,而其儿子拉胡尔·甘地也逐渐步入政坛,成为最耀眼的明日新星。
此次大选胜利后,国大党一位领导曾表示,大选成功源于三大因素,一是曼·辛格总理领导的政府,二是索尼娅·甘地领导的“团结进步联盟”,三是拉胡尔·甘地领导的竞选活动。但明眼人不难看出,这三大因素都离不开尼赫鲁家族的背影:辛格对尼赫鲁家族忠心耿耿,是被索尼娅·甘地扶上总理宝座的,有人戏称其为索尼娅·甘地的“傀儡”;索尼娅·甘地系拉吉夫·甘地遗孀,虽然受制于其意大利祖籍身份,无法出任总理,却被视为印度最有权势的女人;拉胡尔·甘地是印度政坛的明日新星,尼赫鲁家族的继承人。
目前,五年一届的印度民主盛宴已经落下帷幕。如果不出意料,曼·辛格仍将出任总理。但是,辛格毕竟已经是年逾 76岁的老人了,其任满5 年的概率非常之小。在此次大选中,国大党已经推出了“青春战略”,拉胡尔·甘地的海报(而非辛格的海报)贴满了大街小巷。有媒体报道,拉胡尔·甘地参加了逾百个选举的竞选活动,其年轻潇洒、活力四射的形象吸引了大批年轻选民。
或许,辛格政府很大程度上承载的是过渡使命,是在为拉胡尔·甘地执政作铺垫。在经过几年的“养人望”后,拉胡尔·甘地将接任总理,承担其作为尼赫鲁家族子孙的政治使命。家族政治逐渐的没落虽然是现代政治的规律,但印度的家族政治现象却出现了重新回归态势,甚或超越了宗教政治、种姓政治、左翼政治等新兴力量。