┬ 中国现代国际关系研究院中东研究室主任 唐志超 山东省委机关报大众日报（2009-05-22 A5）

外媒分析

    美国《新闻周刊》评论：对于以色列领导人来说，与美国绝交似乎是不可能的，以色列不想失去这个保证其国家和民族生存的护身符。但美国和以色列的特殊关系也限制了以色列对伊朗采取军事行动的能力。以色列新总理内塔尼亚胡正在悄悄改变自己对伊朗的强硬立场，美以两国的盟友关系也正在瓦解。

    美国《纽约时报》评论：奥巴马与内塔尼亚胡在会见时的“肢体语言”似乎不错。（右图）。但两人轻松表情的背后却是美以政府在一些问题上尚难弥合的分歧。

    近日，以色列总理内塔尼亚胡访美，并与美国总统奥巴马举行了会谈。会谈集中暴露了美以在认识和处理中东和平进程、伊朗核问题上存在的严重分歧，美以特殊关系面临挑战。

    奥巴马不再亲以？

    内塔尼亚胡此次访美主要目的是就中东和平进程、伊核、美以关系等三大问题与美政府进行沟通协调，而伊核问题是重中之重。据悉，在伊核问题上，内塔尼亚胡主要向奥巴马传递几个信息：第一，突出伊朗的威胁，淡化巴以冲突的重要性。强调伊朗是以色列面临的最大的安全威胁。伊朗问题，而不是巴以问题，是美在中东面临的最重要挑战。其次，强调伊核问题的紧迫性，督促美尽快采取行动。内塔尼亚胡在出访前宣称，“阻止伊核计划剩余时间已经不多了”。第三，要求美与以进行战略协调。向美强调，在涉及伊核问题上，美采取的政策必须顾及以色列的安全与利益，美必须就此与以进行战略协调。

    美以特殊关系出现新情况、新挑战与奥巴马当选及其后推行的新中东战略直接相关。他的当选在以色列国内引发了对美中东政策以及美以关系走向的忧虑。

    具体而言，以色列的担忧主要有三：第一，奥巴马似乎不那么亲以。奥巴马的种族与宗教特性(黑人以及伊斯兰)使以色列人担心奥巴马可能会天然地亲阿拉伯人，一些极端分子甚至攻击奥巴马是反犹分子。

    其次，奥巴马政府的对外政策和安全政策与以色列的利益发生错位，以担心受冷落。奥巴马将反恐重心东移，宣布将从伊拉克撤军，强调阿富汗和巴基斯坦是美全球反恐战争的中心战场，而不是伊拉克。这不仅意味着美在中东投入减少，中东战略地位下降，也意味着美对以色列安全的关注可能降低。而作为反恐战争的受益者，以色列十分担心美从伊撤军后，伊朗、叙利亚以及哈马斯、真主党反以势力可能更加坐大，以色列战略安全环境恶化。

    第三，在中东和平进程和伊朗核问题上，奥巴马的“新政”也与以不合拍，以色列担心利益受损。奥巴马上台后，在巴以、叙利亚、伊朗等问题上做出了一系列积极姿态，如将恢复巴以和谈，支持巴勒斯坦建国作为优先目标，向叙利亚派特使，改善叙美关系，并表示愿与伊朗对话，放弃与伊谈判前提条件等等。对以而言，奥巴马的这些政策不但意味着美可能会向以施压，迫其在巴以和平问题上做出更大让步，而且直接威胁以的安全与利益。此外，在和平进程问题与伊朗问题孰轻孰重上，奥巴马政府是通盘考虑，认为巴以问题取得进展是伊核问题解决绕不过的一个槛，而以色列则认为伊朗问题最重要，巴以问题无足轻重。

    对巴以、伊核问题分歧大

    因此，内塔尼亚胡此行主要是试探奥巴马对以态度与政策，要求美中东政策改变时需提前与以协商，不损害以利益。奥巴马要想在中东问题上取得突破，离不开以色列的支持与配合。此外，从美国内体制以及美以特殊关系、美强大犹太院外集团操纵中东政策背景下，奥巴马对中东政策也必须顾及来自以色列以及美国内亲以势力的压力。

    从目前看，美以在巴以问题、伊朗核问题上分歧较大，利益也不完全一致。在巴以问题上，内塔尼亚胡政府组建后多次发表否定两国论和安利波利斯会议成果，拒绝阿拉伯和平倡议的言论。在伊核问题上，以色列一再警告奥巴马政府，要求为谈判设定时间限制，并警告可能单独发动对伊袭击。从目前看，美以分歧还很难彻底消除。

    不过，奥巴马调整中东政策决心已下，难以更改，推动和平进程和改善与伊朗关系的基本方向不会变化。

    据悉，奥巴马已向以明确传递信息，反对以突然对伊朗发动军事袭击，要求以降低在伊朗问题上的炒作，启动和平进程。但为消除以的担忧，奥巴马也会采取措施来安抚以，如加强与以战略协调，提供更多援助，提供安全保证等。