6月25日，济南市发改委主任王辉代表利用会间空隙，又和莱芜团的相关负责人碰了碰头，初步敲定了两市进一步发展交流合作关系的框架协议。按照协议，济南和莱芜两个市将“全方位、宽领域、多层次地开展交流与合作，加快推进两市经济和社会联动发展格局的形成。”而在此前20天，济南刚刚和德州签订了《德州市融入省会服务济南经济社会发展战略合作框架协议》，标志着两个市在合作推动省会城市群经济圈建设上，已迈出关键的一步。
让王辉感到高兴的是，他们的做法和李建国同志报告中“积极促进区域经济协调发展”的提法完全吻合。强调协调发展正是缘于发展的不平衡。报告客观地指出，我省欠发达地区发展加快，但区域经济发展不平衡问题依然突出。加强区域合作，缩小东西差距，已成为关系全局和长远的重大战略任务。为此，各城市就需要找准自己的定位，着力山东半岛城市群、济南省会城市群经济圈、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区和海洋经济强省等“五大板块”，完善区域发展政策，推动经济一体化发展，努力形成东中西各具特色、优势互补、良性互动、共同繁荣的区域发展新格局。
具体到省会城市群经济圈，王辉觉得发展的好坏取决于区内各城市的衔接。“明确功能定位后，应该在统一的规划下实现产业的分工和合理布局，共享基础设施和信息等资源。”他举例说，今年4月在济南举办的国际太阳能热利用大会，就重点推介了分属于济南和德州的两家太阳能企业力诺和皇明，最后达成3亿多元的销售意向。
发展区域经济，起点要更高，眼界要更宽，思路要更新。我省东部地区在率先发展上有着独特的思路。前不久，烟台开发区勒令关闭了一家年创利税1500多万元的韩资漆包线工厂，今年以来，已有70多家企业因不符合产业政策被拒开发区门外。烟台市委常委、开发区工委书记王秀臣代表说，要打造先进的制造业基地，就要发挥优势率先实现又好又快发展。为此，该区以高新技术产业化为主线，以技术链的延伸带动产业链的延长，率先调整经济结构，率先转变经济增长模式，用低消耗、低污染实现高效益、高产出。挑商选资，给发展龙头产业集群留足了发展空间。烟台开发区全力扶持东岳汽车、浪潮LG、鸿富泰、斗山挖掘机等龙头企业，产业结构日趋优化，产业聚集度不断提高。去年，汽车、电脑、手机、挖掘机四大产品集群产值约占全区总量的60%。
“继续推进胶东半岛制造业基地建设，把山东半岛城市群打造成在全国开放程度高、发展活力足、核心竞争力强的区域之一。”报告的这一论述，要求青岛进一步发挥龙头带动作用。青岛市发改委主任刘明君介绍说，带动要有新办法，要用项目在完善区域合作机制上实现双赢。青岛保税区摆脱土地空间制约，实施“分身术”，在潍坊出口加工区投资3.6亿元成立山东宝泰科技产业园，探索出口加工区和保税区间货物相互直通关渠道，年可实现生产和销售电子、端子冲压产品1亿件，出口额5000万美元。青岛港先后与威海港和日照港合资成立集装箱码头有限公司，使青岛港在航线、管理、品牌等方面的优势和日照港在区位、集疏运等方面的优势有机结合，实现两港的双赢式发展。
相比较已经发力的“一群”、“一圈”，鲁南经济带的提出是党代会报告的一大亮点。“抓紧启动鲁南经济带规划建设”，这一措辞让人感觉到压力，更表明了发展的决心。临沂市兰山区委书记李沂明代表认为，这既是全省经济发展形势的必然要求，也是规划带内各城市实现自身突破的迫切需求。他说：“鲁南五市的面积和人口各占全省的三分之一，如果鲁南地区发展滞后，将拖整个山东的后腿。实施突破，迫在眉睫。”
李沂明说，报告中对鲁南经济带的定位十分明确，即能源和煤化工基地、优质农产品加工基地、建材基地和商贸物流集散地，这恰恰是鲁南五市的优势所在。比如起源于上世纪80年代的商贸城是临沂的最大特色，现在已发展成拥有68个专业批发市场、3.6万经营人员和4万多个品种的集散地，年交易额456亿元，“前店后厂”的模式直接带动20万人为其加工服务。站在这个优势上，临沂并没有沾沾自喜，尤其是与同时期起步、现在已远远超过自己的义乌商品市场相比，临沂更看到了差距。为此，临沂提出实施四个转型：即从村居自办到政府主导的转变，从集散型到产品型的转变，从内向型到外向型的转变，从传统批发到现代物流的转变。临沂希望通过这几个“转身”能解决发展中暴露出的层次低、后劲不足等问题，实现到2010年交易额突破600亿元、稳居全国第二的目标。
“鲁南地区的经济相对比较落后，但各种要素资源丰富，发展潜力巨大。努力放大自身发展的比较优势，协调各种资源，鲁南经济带就能成为山东经济发展的第三极。”兖州市委书记江成代表说，加强资源开发利用，培育壮大优势特色产业，相关部门应尽快制定区域发展的总体规划和具体规划，并建立促进规划落实的保证机制。其次，要改善发展条件：加强基础设施建设，改善制度环境、畅通人才供给、提供技术支持。
无棣地处环渤海经济圈的中间一环，瞄准天津滨海新区，加快了港口、造船等沿海特色产业。无棣县委书记李维东代表认为，实施环渤海海岸带规划，以及开发和保护海洋资源，努力建设海洋经济强省，都是充分利用我省的资源优势在不同的方面发力跨越。“富民强省，发展是根本。区域经济实现了协调发展，全省经济才能又好又快发展。”李维东说。
