大众网济南6月24日讯　中国共产党山东省第九次代表大会6月24日上午9时隆重开幕。李建国代表中国共产党山东省第八届委员会向大会作题为《科学发展 和谐发展 率先发展 在新起点上实现富民强省新跨越》的报告。

　　李建国同志在报告中说，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是造福全体人民的伟大事业。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，团结带领广大人民群众共同建设、共同享有社会主义和谐社会。

　　（一）切实解决群众关注的实际问题。牢固树立以人为本、更加关注民生的执政理念，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为构建和谐社会的着力点，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难事。（1）千方百计扩大社会就业。把充分就业作为经济社会发展的优先目标，采取综合措施，多渠道增加就业岗位。（2）加快完善社会保障体系。逐步做实养老保险个人账户，健全城镇基本养老、医疗、失业保险等制度，探索建立农村社会养老保险和被征地农民基本养老保险制度，实现城乡“低保”应保尽保，完善社会救助制度。（3）促进教育公平。重点帮助城乡困难家庭子女享受应有的教育，决不让他们因贫困而失学、辍学。（4）建设覆盖城乡的基本卫生保健制度。健全完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大城市卫生服务的覆盖范围，为城乡居民身体健康提供基本服务。 （5）推进安康居住工程。以中小户型为重点调整住房供应结构，积极推进廉租房建设，完善经济适用房制度，加快棚户区改造，着力解决城镇低收入家庭住房困难。（6）认真解决环境污染问题。对群众反映强烈的环境污染问题，必须高度重视，明确责任，依法切实加以解决。（7）保障食品药品安全。严格依法办事，强化源头监控和市场监管，坚决查处违法行为。（8）做好受灾和困难群众的救助安置工作。积极主动地防灾减灾救灾，进一步减少农村贫困人口，安排好老区、库区、滩区、蓄滞洪区和山区群众的基本生活。（9）维护包括进城务工人员在内的广大职工的利益。确保工资按时足额发放，加强劳动保护，保障他们享受应有的政治文化权利。（10）坚决纠正各种侵害群众利益的行为。在土地征用、房屋拆迁、企业改制、医疗卫生、教育收费等方面，坚决维护群众的合法权益。各级党委和政府都要根据实际情况和群众意愿，确定要为群众办的实事，落实措施，确保兑现。只要我们始终牢记党的宗旨，心里装着群众，真心为群众办事，让群众得到实惠，就一定能够得到人民群众的信任和拥护。

　　（二）加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展，强化政府公共教育职责，增加教育投入，调整教育结构，合理配置资源，促进城乡区域教育均衡发展。全面实施素质教育，巩固提高基础教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。坚持医疗卫生事业的公益性质，深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生防治体系，健全有利于群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度，不断提高基本医疗服务水平。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题。加强妇女儿童、青少年和老龄工作，积极发展社会福利事业、慈善事业和残疾人事业。大力开展全民健身活动，增强竞技体育实力，全力办好青岛奥帆赛和十一届全运会。加强国防教育和国防动员，抓好民兵预备役工作，深入开展双拥共建活动，支持军队和武警部队建设，巩固和发展军政军民团结。

　　（三）维护和促进社会公平正义。公平正义是社会主义的首要价值，也是促进社会和谐的根本保证。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。完善公共财政制度，调整财政支出结构，新增财力重点向农村、基层、困难群体和公共服务领域倾斜，逐步实现基本公共服务均等化。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，规范收入分配秩序，适当提高初次分配中劳动报酬的比重，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。合理调整和严格执行最低工资制度，完善职工工资正常增长机制，加快建立农民工工资支付保障机制，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。

　　（四）全力维护社会稳定。任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会，是一个不断化解社会矛盾的持续过程。各级党组织要把发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，尽职尽责，确保一方平安。坚持工作重心下移，强化基层基础工作，狠抓落实，持之以恒，深入推进“平安山东”建设。抓好矛盾纠纷的排查化解，注重从源头上预防和解决社会矛盾。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，着力整治突出治安问题，完善社会治安防控体系，切实增强人民群众的安全感。坚决打击境内外敌对势力的渗透、破坏活动，深入开展同邪教组织的斗争，维护国家安全和社会稳定。严格落实安全生产目标责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。完善社会突发事件应急管理体制机制，增强应对公共突发事件的能力。创新社会管理体制，整合社会管理资源，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理水平。

　　（五）加强和改进群众工作。坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，带着深厚的感情做好新时期的群众工作。善于宣传群众、组织群众、教育群众、引导群众，把广大人民群众凝聚在党的周围。正确处理人民内部矛盾，积极探索新形势下做好群众工作的新思路、新机制和新办法，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段处理好涉及群众利益的问题，切实提高群众工作水平。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体和其他群众团体的领导，充分发挥他们在群众工作中的优势和作用。建立信访工作新格局、新秩序、新机制，畅通群众反映诉求的渠道，使各阶层各方面群众的意见和呼声得到及时反映，能够解决的问题得到及时解决，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。