大众网济南6月24日讯 中国共产党山东省第九次代表大会6月24日上午9时隆重开幕。李建国代表中国共产党山东省第八届委员会向大会作题为《科学发展 和谐发展 率先发展 在新起点上实现富民强省新跨越》的报告。
李建国同志在报告中说,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治省的有机统一,加强社会主义民主法制建设,大力营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
(一)坚持和完善社会主义民主制度。健全民主制度,丰富民主形式,从各个层次扩大公民有序的政治参与,保证人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度,健全党委对人大领导的工作机制,支持人大及其常委会依法履行职能,注重发挥各级人大代表的作用,加强各级人大常委会制度建设,使立法、监督、决定重大事项和人事任免等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强党委、政府与人民政协的联系和沟通,支持政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。进一步扩大基层民主,扎实推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保证人民依法直接行使民主权利。完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,规范村级重要事务决策内容和决策程序。推进城市居民自治工作,建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。坚持职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度,落实职工民主管理权利,维护职工合法权益。抓紧建立和完善非公有制企业职工民主管理制度。深入推进政务公开、村务公开、厂务公开以及公用事业单位办事公开,依法保障广大群众的知情权、参与权、监督权。
(二)加强社会主义法制建设。全面贯彻依法治国基本方略,大力推进依法治省进程。完善地方立法程序和机制,制定和完善与国家法律法规体系相配套、与我省经济社会发展相适应的地方性法规。坚持依法行政,建立科学规范的行政执法体制,加快建设法治政府。支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。稳步推进司法体制及其工作机制改革,全面加强政法队伍建设,促进司法为民、公正司法。加强法制宣传教育,提高全民法律素质,尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力,营造人人自觉守法用法的社会氛围。
(三)深化行政管理体制改革。按照经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的要求,推动各级政府进一步转变职能。改进管理与服务方式,积极推进政企分开、政资分开、政事分开以及政府与中介组织分开。充分尊重市场主体的地位,减少行政审批事项,强化政府社会管理和公共服务职能。按照精简、统一、效能的原则,完善机构设置,理顺职能分工,提高行政效率,降低行政成本,推进政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。健全政府决策机制和自我约束机制,实行政府行为责任追究制度,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体系。
(四)充分调动各个方面的积极因素。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,进一步加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。全心全意依靠工人阶级,发挥工人、农民、知识分子作为推动经济社会发展根本力量的作用,鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者为富民强省贡献力量。认真贯彻党的民族政策,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好侨务工作和对台工作,加强鲁港、鲁澳、鲁台的经济文化交流和人员往来,凝聚人心,汇聚力量,为促进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。