２００５世界客车博览亚洲展览会在上海新国际展览中心开幕，来自１２个国家和地区的１５０家整车及知名零配件制造商参加了本次展会。据悉，中国已成为世界客车的生产销售中心。新华社记者 张明 摄 

区域经济与政府转型相辅相成

　　记者最近在长三角地区某县采访时，发现审计局四个局长都不在岗，只有一个书记在家。原来局长都到外地“招商”去了，甚至有的干部常年“驻外”招商。

　　实际上，目前招商引资等具体经济事务，早就成了地方政府工作的核心。许多省地市，每年要给各部门下达招商引资指标，层层分解到各区县、委局、村镇，甚至民政、教育、卫生、工青妇等部门也不能例外。

　　陈耀说：“发展区域经济，不是要取消区域内竞争，而是解决政府和企业在竞争中‘错位’，使政府从本来应当由企业资本主导的事务中脱身，去做合格的裁判员而不是当运动员。事实上，国际战略投资家更多看中的不是政府提供的‘优惠’，而是当地优良服务配套环境、规范透明的制度和高效的行政运转体系。”

　　区域经济的发展不仅考验着区域内各级政府的职能转变，也考验着整个国家的宏观经济管理能力水平。“东部区域经济腾飞的条件已经成熟，但是它们能否成为中国的‘火车头’，很大程度上要看如何与中西部地区更好互动，否则无法形成新一轮‘中国雁阵’，也谈不上起飞。”袁钢明说。

　　他说，“中央提出的‘五个统筹’中，最重要是区域统筹，因为它能够涵盖所有其他方面。东部区域经济是‘水桶的长板’，而‘水桶的短板’才是决定性的。在合理的区域经济体系中，应该通过市场竞争形成‘龙头’来推动整体发展，这是国家宏观经济管理的重大课题。”

　　王小广说，目前区域经济发展的突出问题是区域发展不平衡，主要包括东中西部人均ＧＤＰ差距不断扩大；外贸和利用外资不平衡，东部地区处于绝对优势地位；市场经济体制发展和产业结构调整不平衡，东部地区渐渐与国际接轨，中西部地区在所有制结构和产业结构上调整缓慢等等。

　　他说，国家制订区域协调发展规划应当从中部突破，承东启西，使东中西形成合理的产业结构分工，发挥自身比较优势，东部成为技术含量高的产品生产和研发基地，中部成为各种专业化的加工基地，西部发展基础产业和旅游业。这样有利于区域间协同发展，有效发挥中国经济整体效率，增强国家内在竞争力。

　　陈耀说，中国国土面积、经济总量、人口规模与欧盟不相上下，需要强有力的中央一级区域经济规划。目前，东部经济板块的“雁头”实际上已经起飞，中部地区起飞时机也已经成熟。东北地区也在为起飞热身。他说：“区域经济将促使中国政府向自身角色回归，这将成为中国社会主义市场经济建设的又一个里程碑。”（完）