从需求方面看，国内需求还有很大的拓展空间。一方面，现阶段我国基础设施建设和城市建设的大规模展开，将使投资需求持续扩大；另一方面，随着城乡居民收入不断增长，将推动住宅、汽车、电信、旅游、教育、医疗等消费持续扩大。国内市场巨大潜力的不断释放，将成为推动经济增长的强大发动机。

    从供给方面看，劳动力、资本、技术装备等生产要素都具备支撑经济较快发展的条件。劳动力资源极为丰富，成本较低，具有发展劳动密集型产业的比较优势；随着人力资本不断增加和劳动力素质逐步提高，将为产业结构升级，加快发展技术密集型产业准备条件。国民储蓄率一直保持很高水平。外国投资者看好中国市场，外商投资仍会持续增加。经济发展的资金供给比较充裕。经过多年建设和发展，我国科技、教育和工业已具有相当规模和基础，交通、通信等基础设施不断完善，也为进一步发展创造了良好条件。

    从保障条件方面看，我国已经形成了建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和一整套行之有效的方针政策。我国政治、社会继续保持稳定，改革全面推进，社会主义市场经济体制和政治、科技、教育等体制不断完善，将为经济社会发展提供良好环境和有力保障。

    另一方面，也必须看到，我国未来发展也面临不少制约因素和困难。“十一五”时期我们面临的矛盾和问题有以下几个方面：

    （一）这几年经济运行中的不稳定不健康因素虽有所抑制，但尚未根本消除。低水平重复建设还有可能反弹，通货膨胀压力仍然存在，一些行业生产能力过剩问题正在显现。特别是城乡结构、区域结构、产业结构等结构性矛盾和粗放型经济增长方式，是制约“十一五”时期发展的重要因素。

    （二）经济社会发展中的一些长期性问题。首先是“三农”问题，全面建设小康社会的重点和难点都在于解决“三农”问题。城镇就业压力增大是另一个难题。今后随着产业结构优化升级，资本技术密集型产业比重上升，经济增长的就业弹性系数将下降，劳动力供求的结构性矛盾也将更为突出。同时，６０岁以上老龄人口的比重已超过１０％，今后还会继续增加，养老等社会保障的压力不断加大。

    （三）经济社会发展中的瓶颈制约和深层次矛盾。主要是：⑴资源瓶颈。我国的耕地、淡水、森林、石油以及主要矿产资源人均占有量均低于世界平均水平，能源、资源利用效率明显低于世界先进水平，加之经济发展正处于重化工业加快发展的阶段，能源和其他资源的消费强度加大，导致经济发展和资源、环境的矛盾加剧。⑵科技瓶颈。我国原始创新能力和集成创新能力不强，缺乏核心技术和自主知识产权，关键技术装备长期依赖进口。⑶人才瓶颈。我国人才的总量、结构和素质不适应发展的需要，尤其是高水平科技研发人才和高级管理人才短缺，已成为我国提高自主创新能力和国际竞争力的严重制约。⑷我国社会主义市场经济体制虽已初步建立，但还不完善。生产力发展仍然存在体制机制障碍。这是经济社会矛盾中诸多突出矛盾和问题的深层次根源。同时改革进入攻坚阶段，触及深层次矛盾和利益关系调整，妥善处理各种社会矛盾、兼顾各方面利益关系的任务更加艰巨和复杂。（完）

“十一五”时期国际环境有哪些有利因素和挑战

    “十一五”时期我国面临的国际环境既有诸多有利条件，也有不少制约因素；机遇和挑战并存，从总体上看是机遇大于挑战，有利于我国发展。

    有利条件主要是：(1)维护和平，促进发展，谋求合作，是世界各国人民的共同愿望，也是当今时代不可阻挡的历史潮流。世界多极化趋势进一步发展，世界政治力量对比有利于我们争取较长时期的和平国际环境和良好的周边环境。(2)经济全球化趋势深入发展，我国与世界经济的互相联系和影响日益加深，有利于我们用好经济全球化带来的机遇，更好地利用外部资金、技术、资源和全球市场。(3) 世界科技进步日新月异，有利于我们发挥后发优势，推动我国科技进步与创新，加快高新技术产业发展和传统产业改造升级。

    另一方面，我们必须清醒地看到，国际环境复杂多变，我国发展也面临不少制约因素和严峻挑战。首先，影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强权政治有新的表现。发达国家在经济、科技方面占优势对我国的压力将长期存在。其次，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈。各国在更加重视与我国发展经贸关系的同时，一些国家同我们在经贸领域的矛盾也在增加。特别是近一个时期，贸易保护主义抬头，围绕人民币汇率、纺织品出口、知识产权、能源资源等方面的外部压力加大，今后这些方面的贸易摩擦还会继续出现。第三，我国自主创新能力较弱，许多领域的核心技术和关键设备长期依赖进口。近些年来石油等重要资源的对外依存度不断提高，这些都对我国经济安全提出了新的挑战。第四，“十一五”时期，世界经济有望继续保持平稳增长，但是近年来油价持续攀升，国际经济环境的不稳定不确定因素增加，未来世界经济仍有可能发生较大波动，从而可能对我国经济发展产生不利影响。（完）