网络现实要求加强管理

    “我注意到目前对于网络管理是多是少出现了不同意见。”周晋峰委员表示，网络自身的特点决定其管理很难也几乎做不到让所有人都满意，但对于网络管理的要求是客观存在的。他举例说，“就在当天的小组讨论上，就有来自基层的委员表示，‘我们那里网络赌博很厉害，怎么没人管？’来自上海的翁祖泽委员也曾经提出过提案，强烈呼吁要加强网络的管理，尤其是对于网络游戏管理。因为他发现网络对青少年影响非常大，甚至已经超过了正规教育、传统文化的影响。但不同的是，学校所用的教材是有人审查的，而对青少年道德行为影响巨大的网络，却没人管，没人筛选。”因此，对那些宣扬暴力、色情，以及与传统道德不相符的网络内容如果不加以控制和管理，对广大网民，特别是青少年是不负责任的。

    周晋峰委员说，“我还担任中华职教协会的副理事长，接触了很多教育界人士，他们也都希望加强网络管理，给青少年一个更加洁净的网络环境。”

    作为互联网业内人士，周晋峰委员始终倡导加强互联网管理。他曾在上世纪90年代作为惟一一位来自祖国大陆的代表，参加了由国际互联、internet society、世界版权组织等多个机构组织发起的国际互联网管理大会，并且在全球互联网管理备忘录上签了字。

    作为政协委员，在互联网发展初期他最早提出了要求实现多网互联的提案，并成为当时邮电部部长督办的重点提案。之后又提出多项加强互联网管理的提案，如要求加强垃圾邮件管理；加强网络签名的认证系统；倡导中国互联网应该建立起一套自己的中文域名体系方便使用；建立独立的域名解析系统确保安全等等，用周晋峰委员的话说，“在这方面讲，我们管理的还不够严，而这些都是对网络发展管理的要求”。

    另一方面，如果网络不加强管理，对传统知识产权的产品都将是很大的冲击。周晋峰委员指出，在网络影响日益增强的今天，大家希望对网络应该再多一点管理，要杜绝网络虚假信息、网络赌博、黄色信息等违法和不良信息。许多政协委员也都认为应该管，应该认真管。

    据他介绍，国外对于暴力色情等不良信息在传统媒体就有一套管理体系，网络也同样进行管制。我们现在网络管理的基本做法同国际上是一致的。周委员同时指出，即使一个国家网络管理的严格，那也是这个国家合法政府，依法制定的制度，是符合该国国情的，我们都不应该指责。

    三个方面印证中国网络管理做得很好

    谈到中国的互联网管理，周晋峰委员指出，我国在网络管理上做得很好，至少有三个方面可以作为评价的指标：

    第一,去年中国网民超过1亿，如果我们的网络管的太死，是不可能有这样发展的。

    “如果网民上网没有得到充分发挥，充分使用，没有享受到网络的快乐，怎么会有那么多人上网呢？”所以，这是铁的证据——我们的网络管理管而不死，发展的非常健康。中国互联网的发展速度、繁荣程度和实际效果是世界其他国家无法相比的。

    第二,不仅是网民的数量，互联网发展的质量也突飞猛进。在很多年前，国内使用网络还非常困难，很多网站访问不了， “这不是国家管制，是网络带宽不够。现在，除赌博、色情等问题网站外，我所接触的，已经没有人说哪个网站访问不了了，国际带宽在过去几年内增长了几十倍。同时网络的内容资源也非常丰富，已经不是发展初期需要靠国外网站获取信息的情景了。”

    第三，网络经济蓬勃发展，仅仅上网费也已经是上百亿的水平。因此，我们的网络应该坚持为自己的受众服务，为多数人服务。周晋峰委员说：“我认为，我们现在管理的度，管理的水平是合适的，当然，许多群众和委员仍觉得需要加强。”

    加大网络媒体建设也是加强网络管理的应有之议

    管理上的与时俱进，还要适应市场、需求的变化。周晋峰委员指出，在互联网强势的今天，网络管理一方面是要限制违法和有害信息的传播，另一方面要充分发挥网络优势，加大网络媒体建设，传播客观准确的新闻。他举例说，有时候网上搜索一条信息，可能前7、8页都是无用的垃圾信息，因此应该让真实的声音大一点、早一点、快一点、多一点。他分析说，互联网发展到今天已成为人们获取信息极其重要的方式，同时也是人人都可以参与的平台，一件事情发生，如果网络媒体没有及时报道，就会有其他形式的发布，包括现在谈论很多的博客，由于不像网络媒体训练有素，可以拿到统计数据、权威分析、民众意见等等，这种信息在准确性、观察角度上都难以把握，但对大家的影响却很大。因此，十分需要投入更多的资金、人力、物力加强政府网站建设，使客观真实的消息及时发布，不实消息自然没有生存的空间。同时改革开放的中国也需要更多的咨询利用网络提供给全世界，展示一个真实的中国。

    周晋峰委员表示，现在网络对公众的影响是传统媒体无法比拟的，我们的投入，我们的关注也要随着发展。加大网络建设是必需的，同时传统媒体也要加大网站建设。这种建设一方面要增加投入，一方面要扩大推广，这也是互联网管理的应有之议，应有之题。(徐雅平)