纪明波说，近年来，国有垄断行业及经营者的收入水平高、增长幅度大，而相当一部分地方国有企业、民营企业（包括改制企业）职工和农民工工资增长缓慢甚至工资多年得不到增长，导致低收入者数量继续扩大，收入分配的“金字塔”结构进一步强化。

    据全国总工会２００５年对１０省２０个市万名职工调查，２００２年到２００４年企业职工工资低于当地社会平均工资的人数占８１．８％，低于社会平均工资一半的占３４．２％，低于当地最低工资标准的占１２．７％。

    “企业职工工资增长缓慢，不仅是影响中国职工队伍稳定的重要因素，也是造成社会贫富差距扩大和消费不足的重要根源，严重制约国家经济社会的发展。”纪明波说。

    纪明波建议，高度重视健全完善企业职工工资收入正常增长机制的问题。企业工资分配要坚持“按劳分配”为主的原则、坚持企业与职工共同决定企业工资分配的原则、坚持职工工资应与企业效益同步增长的原则。

    他说，要加强政府对企业收入分配的宏观调控和管理，加大对企业收入分配调控力度。政府部门要进一步完善现有的工资调控手段——企业工资指导线、劳动力市场指导价位、人工成本预警制度。

    他同时建议，要充分发挥中国最低工资制度的保障作用，适时调整提高当地最低工资标准，确保企业职工尤其低收入群体的收入水平能够随经济发展得到提高。要大力推进和完善工资集体协商制度，加强有关工资分配问题的立法和执法监督，加大对侵害职工劳动报酬权益的处罚力度，对拒不与职工方进行工资集体协商或故意拖延协商的企业经营者，政府有关部门应依法及时予以纠正。（完）