新华网北京3月10日电（记者董峻、牛纪伟）“股份制企业、私营企业的出资人可以分红，国家作为国有资产的出资人也应当分红。”全国人大代表、湖北宜化集团董事长蒋远华说，“同时，我建议国家从分红中拿出一部分用于农村60岁以上的困难老人，这是实践以城补农，建设和谐社会的具体体现。”

    蒋远华说，出资人分红是市场行规，我国国有企业除了上缴法律规定的所得税等税赋以外，所剩利润全部留在了企业内部。几十年来，这种方式产生了明显的副作用——国有企业特别是垄断企业的资本不断扩大，而向社会做的贡献并没有呈现同比增长。如，中石化、中石油、电信、银行、邮政等垄断公司所留利润过多，出现了建造豪华楼堂馆所，乱发奖金福利等问题。这是导致社会分配不公，不同行业贫富差距过大的重要因素。

    与此相对应的是，目前农村约有6500万60岁以上的老人。在许多农村家庭，老人的子女在外打工，与孙辈留守农村，他们中的大部分已失去了劳动能力，又缺乏基本的生活来源和社会保障。蒋远华调查了解到，很多农村老人生活十分艰辛，小病没钱治，大病一直拖的现象普遍。

    “国资委作为国有企业的出资人和管理者，有权对国有企业利润分红。”蒋远华说，可以根据企业的实际利润情况，有收益就分红，无收益就不分。收取的比例以10%到30%为宜，从中切出5%用于扶助农村“白发群体”。如果红利增长顺利，还可以考虑以此为依托建立农村社会保障制度。

    蒋远华说，如果企业积极发明创造新技术、新产品，或者淘汰落后工艺，推动产业结构调整，国家可以考虑返还部分利润给企业用于扩大再生产。这样有利于鼓励企业进行自主创新的积极性，有利于企业节能降耗。从国有资本分红不会影响企业的扩大再生产，还有利于遏制企业盲目扩能增产，导致投资和产能过剩的现象。（完）