针对目前少数欠发达地区由于教育经费投入不足，教育资源分布不均衡，教师工资福利待遇低下，学生因家庭困难而失学等问题，人大代表申丹建议国家发行教育彩票，募集资金用于希望工程及贫困地区教育设施。

    申丹指出，彩票是对社会资金的良性开采。买彩票是真正的自愿行为，对社会不良影响极小，但效益却巨大。从体育彩票及福利彩票发行情况来看，彩票发行有非常好的群众基础，购买踊跃。并且体彩和福彩发行多年，已积累了丰富的经验，发行教育彩票可谓轻车熟路。

    另一方面，发行教育彩票能够得到充足稳定的资金来源。根据福利彩票2005年双色球玩法统计结果，截止2005年8月23日销量已达79.13亿元。以体彩排列3及福彩3D为例：一般情况下日销量在5000万至7000万元，特殊时可达2亿元以上。如果以日销量在5000万计算，一年按350天计算，年销量是175亿元。假设40％为公益金，可募集资金70亿元。而这只是其中一种，如果再开发一、两种其它种类的彩票估计每年可募集公益金100亿元以上。按照每500元可救助一名失学儿童计算，每年可救助2000万名。（李舒瑜 叶晓滨 李文生 陆云红）