3月6日下午，十届全国人大四次会议举行记者招待会，国家发改委主任马凯、副主任朱之鑫就“十一五”规划纲要（草案）回答中外记者提问。发布会一结束，意犹未尽的记者们就迅速包围了两位发言人。本报记者赵青摄

    “如果地方‘十一五’规划和中央‘十一五’规划发生矛盾或冲突怎么办？”这是许多两会代表和委员共同关心的话题。本报记者将这一“疑问”带到了今天下午在北京人民大会堂举行的新闻发布会上。

    新闻发布会结束后，正要步出会场的国家发展和改革委员会主任马凯回答了本报记者的提问：“我们正在起草实施‘十一五’规划的指导意见，指导意见将很快就要出台。”

    此前，有代表和委员向本报介绍说，当地的人代会已经开过，当地的“十一五”规划已经通过。但是由于全国两会开会时间要比地方两会晚，也就是说，可能会出现国家“十一五”规划的部分内容和指标体系，并没能在地方“十一五”规划中得到体现的问题，甚至有冲突。

    国家发展和改革委员会宏观经济研究院的一位不愿透露姓名的研究员说，这个问题不是问题，一方面地方的“十一五”规划大都“参考”了中央“十一五”规划建议稿的主要内容，主要原则和精神都已经有了；另一方面，国家“十一五”规划草案已经设立“专门章节”来具体“规划”规划的执行。

    记者注意到，国家发改委副主任朱之鑫今天在回答记者提问时也谈到了这一点。他说，在“十一五”规划纲要里，特意为规划的落实问题设置了第十四篇，也就是规划的实施篇。

    朱之鑫的说法，记者在与会的“地方官”代表委员那里得到证实。来自广西的余远辉委员现任广西梧州市市长。他说，就他所知，广西的“十一五”规划就是参照中央的“十一五”规划建议稿来制定的，例如，为建设节约型社会提出的一些约束性硬性指标，比如要节能20％，执行的就是中央的精神。（记者 万兴亚 刘世昕）