老的尚未退役新的又在激增—收费站太多惹人厌
2006-08-31 10:49:34
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□本报记者 姜玉泰
时间：3月2日上午
地点：济南—北京T36次列车10号车厢
人物：张桂玉：山东天元建设集团有限公司董事长
王元成：泰安东方计算机学校校长
常金月：济南玉泉森信大酒店总经理
事由：3月2日，住鲁全国人大代表乘火车赴京城，参加十届全国人大四次会议。“我出门还是愿意坐汽车，就是收费站太多真让人厌烦。”张桂玉代表的一句话，引起了车厢里众代表的共鸣。
现状：张桂玉代表说，“十五”期间，全国各地的公路建设成绩斐然，公路四通八达，并且路基宽路面好，大大缩短了旅途时间。遗憾的是，老收费站没有退役，新的收费站激增，一路下来，走走停停不断地缴费。
常金月代表接过话头道，上个世纪80年代，为缓解公路建设资金不足，我国各地陆续实行路、桥、隧道建设的“收费还贷”政策。毋庸置疑，这一政策调动了地方修路的积极性，对我国公路建设起到了巨大推动作用。但与此同时，不断扩大的收费规模不仅干扰了政府部门实现收费公路总量控制的目标，而且提高了公路运输成本，成为影响公路发展和布局的障碍。有材料说，目前全世界建有收费公路14万公里，其中竟然有约10万公里分布在我国。
王元成代表说，客观地讲，我们的道路现在确实宽敞了、好走了、方便了；理性地讲，市场化经营的项目投资方获取适当的投资回报本无可厚非。但像公路投资这类具有垄断性质的公用事业是否应当告知公众一个明确的还贷时间表？
建议：常金月代表认为，有的道路是集资或贷款修建的，应当收费；但也有一些是搭车收费。即使是应当收费的，也应该合并收费站，以利交通。
“许多老收费站，已经收费几十年，早就收回了成本，但是，依然在收费。的确应当清理一下，该关的关该停的停。”王元成代表建议。
张桂玉代表提出：“清理老收费站必须下死把，另外，一定要把好新设收费站的关口。”常金月代表介绍了南方的一处桥梁收费站：这座桥梁是一位港商援建的，本不应当收费。但建好后，当地政府没有公布实情，而是以社会集资修建的名义设立了收费站，直到这位港商强烈不满才拆除。
“为了防止乱建收费站，国家将设立收费站的审批权限收归省级政府，但是，基层政府隐瞒实情报批的情况不少。这就必须加强对基层修路资金来源的调查和审计。”王元成代表建议。
“应当审计的还有收费站收来的资金是如何管理使用的。”常金月代表对于收费站建设得普遍豪华、收费站工作人员奖金过高很是不满，他认为，收费站收来的钱应当用于还贷、还集资款或分红，还应当留下继续修路的钱，而不能乱用，更不能浪费。
代表们提出了一条又一条建议，一致呼吁对公路收费站进行一次清理整顿，还路于民。 |
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编辑：
赵永刚 |
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