题：农村市场”这壶水”为啥就烧不开

    ——代表委员点评农村消费启而不动

　  记者 齐中熙、郭奔胜、季明

　　目前我国农村人口占全国人国的七成以上。有资料显示，我国农村消费品零售额占全社会消费品零售额的比重却逐年下降，只有３０％左右。参加两会的代表委员在审议讨论政府工作报告时，就报告提出的“大力开拓农村消费市场”展开讨论，建议从四个方面破解农村消费启而不动难题。

　  收入：“钱袋子”不鼓 消费难热

    ［现状］２００５年，我国农村居民人均纯收入３２５５元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长６．２％。虽然收入连年增长，但评价农村居民家庭富裕程度的恩格尔系数仍然较高，达到４５．５％。况且，农村贫困人口仍有２３６５万人，农村低收入人口为４０６７万人。

    ［农民心声］家住江苏睢宁县的农民高德友说，虽说这几年收入上去了，但和城里人还是没法比，一年的收入扣除吃、穿、用外，剩不了几个钱，能用来买高档电器的钱真是不多。

    ［代表委员点评］全国人大代表高清说，要让农民敢于消费，先要让农民的“钱袋子”鼓起来。现在城乡之间收入差距还在不断拉大。如果没有真正让农民富起来，农民就很难有消费的欲望。

    配套：“公共”不普及 消费难升级

    ［现状］据商务部市场建设司司长廖建成介绍，目前农村家电普及率与城市相比要落后１０年，如彩电的普及率只有城市的一半，电脑更少。但相当一部分农民家庭里没有电视，不是农民买不起，而是相关配套设施不完善，如有的地方电压不稳，或是电视信号不好，要么是电价偏高。再如洗衣机，很多农民没买主要是自来水问题，在农村约有６０％的地方还没通上自来水。

    ［农民心声］家住甘肃天水农村的农民朱芳说，我们买彩色电视、冰箱、洗衣机的钱是有的，可村子里三天两头停电，不敢买。吃水还靠土井，再高级的洗衣机也白搭。我们羡慕城里人能大大方方地消费。

    ［代表委员点评］全国政协委员宋林飞说，长期城乡分割导致农村公共产品十分缺乏。拉动农村消费市场的公共配套处在低级水平上，有些地方甚至根本没有刺激消费的硬件环境。公共产品跟不上，带来的直接后果是农民消费升级难。只有完善的公共设施配套，才有活跃的农村消费市场。

    环境：商品不放心 消费不安心

    ［现状］近年来，随着国家对市场监管和整治力度的加大，商品市场秩序有所改善，但部分地区特别是农村市场，掺杂使假花样翻新，假冒伪劣仍很严重，严重损害了农民的利益。据商务部去年对全国１万户农民进行的问卷调查，７５％农民买到过假冒伪劣商品。

    ［农民心声］河北高阳县农民田金香说，过去农村买东西难，现在东西倒是多了，可又担心能不能买到真东西。我们农民大多数文化水平不高，很难看出来商品是不是假冒伪劣。我们最痛恨的是假化肥、假种子，一旦买了、用了，那一年的收入就没有了。

    ［代表委员点评］全国政协委员徐冠巨说，现在农村深受假冒伪劣商品之害。城市的消费环境逐年得到改善，可一些假冒伪劣又跑到农村去了。有关部门要加大治理力度，使市场秩序好转，为农民创造一个安心的消费环境。

    保障：后顾之忧大 即期变远期

    ［现状］我国的劳动社会保障体系还不完善，医疗、卫生、教育、养老等社会保险覆盖范围还不大，在农村更是如此，极大影响到城乡居民的消费预期。受城乡二元结构的影响，我国农村社会保障严重滞后于城镇。在农村，上学难、治病难、养老难已是普遍现象。而近年来，随着我国教育、医疗服务价格的上涨，农民对未来支出的预期大大增加，进一步降低了农民的即期消费支出。

    ［农民心声］来自河南信阳的农民工陈强说，现在虽然挣了点钱但不敢随便花，今后小孩上学、看病和老人养老都要用钱，而且这笔钱数目还不小，只能有点钱就攒着。

    ［代表委员点评］全国人大代表徐荣春说，国家已经对农村义务教育实行了“两免一补”政策，还扩大了新型农村合作医疗的覆盖面和保障力度。但对农民来讲，“看病难、上学贵”的现状还没有得到根本解决，一些地方还存在“一人上学，全家吃糠”的现象。国家应控制教育、医疗等公益部门的消费价格，使农民对未来预期不断看好，不断释放消费需求。（完）