草案称，保持香港、澳门长期繁荣稳定，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事。

    草案强调，要加强和推动内地同港澳在经贸、科教、文化、卫生等领域的交流和合作，继续实施内地与香港、澳门更紧密的经贸关系安排，加强内地与港澳在基础设施建设、产业发展、资源利用、环境保护等方面的合作。

    支持香港发展金融、航运、旅游、资讯等服务业，保持香港在国际金融、贸易、航运等中心的地位。支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展。

    草案说，台湾是中国不可分割的神圣领土，推进两岸关系发展和祖国统一大业，扩大海峡两岸经济、文化、科技、教育交流与人员往来，维护台湾同胞的正当权益，推动全面、直接、双向“三通”，促进建立稳定的两岸经贸合作机制，促进两岸关系发展，维护台海和平稳定。