有关部门正在研究制定农村土地征占用制度改革方案

　　据新华社北京3月8日电 十届全国人大四次会议8日下午举行记者招待会。农业部副部长尹成杰、国家发展和改革委员会副主任杜鹰、财政部副部长朱志刚就建设社会主义新农村回答了中外记者的提问。
　　在回答关于财政如何支持新农村建设的提问时，朱志刚说，首先要建立财政支农资金稳定增长的机制，调整财政支出的存量，同时把增量重点向农村倾斜。2006年中央财政预算用于“三农”的支出达到3397亿元，比去年增加422亿元，增长14.2％。第二，在全国全面取消农业税，为此中央财政将每年安排转移支付782亿元。第三，继续完善和强化粮食直补、良种补贴、农机具补贴等强农惠农财税政策措施。第四，加大对农村义务教育投入。“十一五”时期，中央财政和地方财政将增加2182亿元，全面推进农村义务教育经费保障机制改革。今年率先在西部农村中小学免收学杂费，明年在全国农村全面实行义务教育免收学杂费。第五，解决农民看病难问题，今年中央财政对新型农村合作医疗试点的补助将达到47.3亿元。第六，推进以乡镇机构改革、农村义务教育制度改革和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。
　　在回答有关国家将如何维护失地农民利益的问题时，杜鹰说，低价征占农民土地，损害农民利益的现象的确存在，表明我们现在的农村土地征占用制度已不适应新形势的需要，必须进行改革。有关部门正在研究制定改革方案，基本思路是，区分征占用土地的用途，对公益性用途的，逐步提高补偿标准；对商业性用途的，要引入市场机制。