一位场外专家谈自己的感受时，说得很实在：他没想到人大常委会去年一年做了那么多工作，而且能做那么多工作。

    这句话引起会场上很多代表的共鸣。

    全国人大代表彭镇秋的一个突出感受就是，“去年一年代表工作更加繁忙了，与人大常委会的联系更加密切、频繁，总感觉时间不够用。”

    2005年中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（即“9号文件”），全国人大常委会办公厅出台了系列工作文件，对如何进一步加强和改进全国人大代表工作作出具体制度安排。“‘9号文件’的出台，给加强代表履职工作带来的变化是实实在在的。”彭镇秋代表欣喜地发现，自己的邮箱里来自人大常委会的资料越来越丰富。除了介绍人大的工作以外，很多是人大的动态，以及当前形势和有关国家重大文件出台的资料。

    “像十六届五中全会文件、‘十一五’规划建议稿，给我们提供了很好的学习机会，对我们这次两会审议‘十一五’规划起到很重要的作用。”彭镇秋代表说，最重要的是扩大了代表知情权、知政权。

    扩大代表对常委会活动的参与也成为人大常委会保障代表履职的一大亮点。

    全国人大代表赵林中，每年都是提议案、建议的大户，去年被两次邀请旁听人大常委会对法律草案的审议。“我们去听会时，很受重视，可以充分发表意见。”赵林中说，“旁听代表可以对法律案的审议发表意见，我普通话不好，速记员都给认真记下了，然后把打印的简报给我们，我们的意见也会被吸收到法案中。”

    在公务员法草案审议时，赵林中在会上提意见说，改革开放进行到今天，怎么还能把国有企业人员变成公务员了？“我自己就是国有企业的老总，在我们浙江，国企改革已经大力推进了，对国企人员引入很多市场化评价体系，不能退回到把国企老总等同于公务员。”

    “当时我提的意见，引起在场的一位人大副委员长的重视，他和我对这个问题进行了讨论。等公务员法草案表决时，我发现这一条真的给删除了。这说明人大代表对法律案审议起到了切实作用。”赵林中说。

    据了解，以前全国人大常委会每次会议只有10名代表列席，本届常委会则陆续增加列席会议的代表人数，目前每次已增至24人，有时根据常委会会议议程还会多邀请几位。

    据统计，有140多名代表列席了常委会会议，近400名代表参加了执法检查和立法调研。全国人大各专门委员会举行有关立法调研、审议代表议案或办理代表建议、批评和意见的会议，也注意邀请代表列席，听取代表意见。

    “我们参与常委会活动的程度越来越高，代表们履职积极性也越来越高了。”彭镇秋代表说。（记者崔丽 程刚）