据新华社电十届全国人大四次会议主席团10日下午在人民大会堂举行第二次会议。主席团常务主席吴邦国主持会议。
3月5日至8日,代表们认真审议了政府工作报告,对国务院过去一年的工作给予充分肯定。代表们认为,国务院提出的今年的主要任务和工作部署,全面贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想,体现了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,是积极的、切实可行的。
根据代表审议意见,国务院对政府工作报告进行了认真修改,共修改17处,其中比较重要的修改有8处。会议表决通过,决定将关于政府工作报告的决议草案,提交各代表团审议后,提请大会表决。
全国人大财政经济委员会主任委员傅志寰向主席团会议作了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的审查结果报告。全国人大财政经济委员会副主任委员石广生向主席团会议作了关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告。
全国人大财政经济委员会副主任委员刘积斌向主席团会议作了关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的审查结果报告。
会议经过表决,通过了这三个审查结果报告。
根据代表们的审议意见,国务院此前对规划纲要草案、计划报告、预算报告进行了修改。会议表决通过,决定将关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议草案、关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2005年中央和地方预算执行情况及2006年中央和地方预算的决议草案,提交各代表团审议后,提请大会表决。
报告审查
●“十一五”规划
“十一五”是建设小康关键时期
据新华社电昨日,全国人大财政经济委员会主任委员傅志寰向主席团会议作了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的审查结果报告。
傅志寰说,财经委员会认为,纲要草案,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照必须保持经济平稳较快发展、必须加快转变经济增长方式、必须提高自主创新能力、必须促进城乡区域协调发展、必须加强和谐社会建设、必须不断深化改革开放的要求,提出了未来五年经济社会发展的指导原则、发展目标、战略重点和主要任务,将成为“十一五”期间全面建设小康社会的行动纲领。“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期,也是把经济社会发展转入科学发展轨道的关键时期。
财经委员会认为,纲要草案是积极可行的,经过努力是能够实现的,建议批准国务院提出的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案。
●财政预算
去年全国财政赤字2080亿
据新华社电昨日,全国人大财政经济委员会副主任委员刘积斌向主席团会议作了关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的审查结果报告。
刘积斌说,财经委员会认为,2005年预算执行情况是好的,2006年的预算草案注重增收节支,优化支出结构,体现了向重点支出的倾斜。预算草案是可行的。建议批准2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告,批准2006年中央预算草案。
2005年,全国财政收入完成31628亿元,超过预算2372亿元,完成预算的108.1%;全国财政支出33708亿元,超过预算1453亿元,完成预算的104.5%;收支相抵,支出大于收入2080亿元。
2006年的预算安排,全国财政收入35423亿元,比上年增长12%;全国财政支出38373亿元,比上年增长13.8%.
●社会经济发展
粮食增产和农民增收仍是难题
据新华社电昨日,全国人大财政经济委员会副主任委员石广生向主席团会议作了关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告。
石广生说,财经委员会认为,2005年国民经济和社会发展计划执行情况是好的;2006年国民经济和社会发展计划报告和计划草案总的安排可行。建议批准国务院提出的关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2006年国民经济和社会发展计划草案。
财政经济委员会认为,2005年国民经济和社会发展也存在不少困难和问题。主要是:粮食增产和农民增收难度加大,固定资产投资增幅仍然偏高,部分行业产能过剩问题突出,就业、医疗、教育、收入分配等涉及群众切身利益的领域还存在不少问题,资源环境约束矛盾加剧,安全生产形势相当严峻。 |