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今天上午，十届全国人大四次会议落下帷幕。闭幕式结束后，走出大会堂，人大代表对“十一五”规划给予高度评价。柳传志代表说，“十一五”规划给未来五年谋划出一个更好的更平稳的发展空间，相信未来五年会有一个很好的发展。李福成代表认为，这次人代会高票通过“十一五”规划，表明这个规划体现了全体代表和全体人民的心声,目标十分催人奋进。朱继民代表认为，“十一五”规划体现了国家的科学发展、增长方式的转变。前几年发展的瓶颈问题和下一步急需发展的问题通过各种方式列入规划进行解决。
9大目标:描绘未来好日子
未来五年里新的蓝图,老百姓心目中新起点。
十天“两会”期间,从内容到形式都有所创新的“十一五”规划纲要和《政府工作报告》无疑成为代表委员热议的话题和会场内外的热点词汇。而根据代表委员们“两会”上的审议和讨论意见建议,国务院又对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改,共修改17处。
建设社会主义新农村;加快推进经济结构调整和增长方式转变;促进区域协调发展;着力增强自主创新的能力;深化改革和扩大开放;努力建设和谐社会。“十一五”时期的六大战略重点和主要任务体现了民意,紧扣了民生。同时,“十一五”规划纲要中的“九大目标”,更是在老百姓眼中描绘出今后五年里栩栩如生的“好日子”。
目标一:宏观经济平稳运行:国内生产总值年均增长7.5%,实现人均国内生产总值比2000年翻一番。
目标二:产业结构优化升级:自主创新能力增强,研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重增加到2%。
目标三:资源利用效率显著提高:单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,单位工业增加值用水量降低30%。
目标四:城乡区域发展趋向协调:社会主义新农村建设取得明显成效,城镇化率提高到47%。
目标五:基本公共服务明显加强:国民平均受教育年限增加到9年。新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上。
目标六:可持续发展能力增强:全国总人口控制在13.6亿人。耕地保有量保持1.2亿公顷。主要污染物排放总量减少10%。
目标七:市场经济体制比较完善:行政管理、国有企业、财税、金融、科技、教育、文化、卫生等领域的改革和制度建设取得突破。
目标八:人民生活水平继续提高:城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长5%。
目标九:民主法制建设和精神文明建设取得新进展:法制建设全面推进,形成中国特色社会主义法律体系。思想道德建设进一步加强,构建和谐社会取得新进步。
4898件提案:献计议政好点子
切实履行职能,积极建言献策。全国政协十届四次会议自3月3日开幕以来,来自34个界别的2000多名政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,畅所欲言,献计出力。委员们一致认为,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为人民政协事业发展指明了正确的方向,在实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的进程中,人民政协一定可以发挥更大的作用。
政协十届四次会议共收到政协委员、政协各参加单位提交的提案5030件。经审查,立案4898件,占提案总数的97.38%。作为委员来信转送有关部门研究处理的132件。
在立案的提案中,有关经济建设方面的提案2213件,占45.18%;科教文卫体方面的提案1441件,占29.42%;政治法律和社会保障等方面的提案1244件,占25.40%。
提案反映出委员们格外关注的问题有:社会主义新农村建设、自主创新、节约资源、循环经济、环境保护、协调发展、思想道德建设以及涉及群众切身利益的义务教育、就业和再就业、医药卫生、社会保障、收入分配、安全生产等。本次会议提案内容十分丰富,委员们就中国改革发展稳定中的一些重大问题,特别是贯彻落实科学发展观、实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会必须抓紧抓好的重大问题,提出了大量有价值的意见和建议。
6场记者招待会人大提升开放度
今年人代会期间,大大小小6场新闻发布会给中外记者提供了一场新闻的盛宴。国家发展和改革委员会、外交部、农业部、财政部、科技部、教育部、国家环境保护总局、国土资源部等政府部门的官员以及温家宝总理在中外记者面前谈笑风生,纵论国家大事,中外关系,向世界展现了一个充满信心的中国。
“规划规划,纸上画画,墙上挂挂。”关于“十一五”规划是几场新闻发布会上说得最多的话题,但部长们显然不想让规划只是纸上画画,墙上挂挂。一条条具体的信息发布使未来五年的发展脉络清晰起来。有关“三农”问题的记者招待会上,免征农业税、公共财政向农村倾斜、农村民主政治建设都有了具体描述。“多予、少取、放活”的指导方针得到了充分的解释。“环境友好”、“自主创新”……记者招待会的主题恰当地折射出中国政府未来工作的着力点。
美联社、路透社和法新社对新华社的“两会”英文报道做了密切跟踪,并进行了相当数量的转载。在人民大会堂东门外广场上,西班牙记者居然问起了“工业反哺农业”的问题。开放的中国让世界越来越了解中国。
正像纽约出版的《世界日报》在“北京观察”栏目的文章中说,大陆全国政协会议3月3日在北京开幕,一年一度的北京“两会”政治期就此拉开帷幕。每年的“两会”都有点新的特色,今年的特色,是会议开放度的强调。
委员感受履行职能参政议政
李永海委员:“3年多来,我和我的同事先后深入13个省、自治区的革命老区的40多个县、40多个乡、50多个村和100多户贫困农民家庭调查研究。这是我们含着泪水所见所闻的3年,更是心灵深处受到极大震撼的3年……当我们看到严冬坐在四面透风的危房教室上课的孩子,他们的小脸小手冻得青紫时;当我们看到一年级的孩子上学要走十几里山路,多数孩子仅有一小瓶咸菜作为一周的下饭菜时,我们的眼睛被泪水模糊了……我们务必要站在科学发展观和执政为民的战略高度,举全国之力,推动革命老区经济社会发展步入快车道……”
邱文豹委员:“政协充分发挥了包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件。无论是‘国计’还是‘民生’,不管是涉及国家发展全局的‘大事’,还是与个别群众切身利益紧密相关的‘小情’,政协委员们都在深入了解情况的基础上,直抒己见,提出了针对性较强的意见和建议,人民政协正发挥着越来越重要的作用。”
傅庚辰委员:“加强政协自身建设,要注意突出委员主体作用。政协委员能否发挥作用、发挥多大作用,关键是看你的建议、意见能不能切合实际、能不能解决实际问题。比如,我2004年建议将曹雪芹纪念馆列入北京奥运会人文奥运项目,提案交上去没多久,相关部门就落实了,现在曹雪芹故居不仅得到了很好保护,而且影响力也在扩大。这说明政协委员要进一步提高自身素质,在生活第一线听取群众意见,发现问题,并形成自己的判断和思考,只有这样,我们才能不辜负一个伟大的时代。”
两会新风首次专门安排议案讨论时间
来自浙江团的范谊代表没想到,他在学校当老师已经习惯的学术研讨氛围,3月10日下午出现在了十届全国人大四次会议浙江团的议案讨论会上。为提高议案质量,本次会议日程中首次专门安排了半天的“代表团或代表按法律规定讨论和提出议案”时间。
当晚12时正是十届全国人大四次会议大会议案截止的时间,代表们以对国家和人民高度负责的态度,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极提出议案,由30名以上代表联名和代表团提出的议案共1006件。其中,代表联名提出的议案1003件,代表团提出的议案3件。议案数量比上次会议的991件略有增加。
两会新风代表委员记者“热开”博客
“‘两会’博客”已成为一些大型中文网站的新关注点。今年的全国“两会”期间,不少人大代表和政协委员纷纷以实名方式开通自己的博客,发表参政议政的体会,有的代表委员还在博客上公布了自己的议案、提案,广泛征集网友意见。网上议政作为一种新颖的议政形式,正在引起各界的重视。
在今年的两会报道中,人民网、央视国际、新浪网、搜狐网等,均开设了博客专栏。新华网开设了“博文选登”栏目。人民网开通的“两会博客”设有“代表委员博客”、“记者博客”和“博客写两会”3个专栏。本报于新浪网开设的博客也专门设置了“两会直击”栏目,为上会记者提供又一块“天地”。
喝彩两会有感柳传志“有话要说”
“我有话要说!”昨天下午,北京代表团最后一次全团会议。会议议程为审议各项决议草案,当大会主持人征求代表意见时,柳传志代表把手高举起来。
柳传志代表对财政报告有所质疑:国家给国有企业的投资也应该有利润回报,财政报告为什么不予体现?这些利润哪儿去了?
有人说,今年两会上“质问”成风。那么,我要为代表委员的“质问”喝彩。
过去有人讽刺个别不负责任的人大代表,每次开人代会就是“举举拳头,吃吃馒头。”但是,在人大代表和政协委员“高调问政”的今天,这些指责早已经被人们遗忘。
让我们回忆今年两会期间的一些精彩镜头———
钟南山委员在谈到“一药多名”现象时,当场问道:“药监局的领导来了没有?我要问问他们这是怎么回事。”
全国人大代表、安徽省马鞍山市金家庄区检察院检察长童海保高调撰文,指出现行人大质询制度的七大缺陷,包括“代表质询意识普遍不强”、“缺乏答复时限”、“没有紧急质询制度”等,在人代会期间引发高度关注。
“给教育拨款不是恩赐。这是惠及亿万民众的一项巨大公益!”人大校长纪宝成代表在人代会上说。
……
一声质问往往引来叫好声一片,从中可见代表委员说出了百姓的心声,点出了社会的顽疾。而“问到点子上”的背后,则是代表、委员们大量的调查、思考,是他们“对人民负责”高度责任感。
新华社昨天发布消息称,十届全国人大四次会议共收到代表议案1006件,其中1003件是法律案。这些法律案中,有541件提供了法律草案文本。这些数字背后可见人大代表付出的努力。罗益锋代表曾经笑称,自己本来是搞高科技新材料的,但一不小心成了半个法律专家。
因为连续缺乏睡眠,十天会议下来,记者们都成了“特困群体”。但是,代表委员们一声声掷地有声的质问,一份份精彩严谨的议案和提案,一次次点亮记者的双眼,让记者手中的笔重新抖擞起来。（记者廖雁 孟环 贾晓宏） |
