3月5日9时,第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。新华社记者 姚大伟摄
新华网北京3月5日电(记者张旭东、刘铮、许雪毅) 在中国经济经历了少有的连续四年两位数加速增长后,今年政府工作报告对2007年经济增长提出的预期目标,仍然是过去两年提出的8%左右。
全国人大代表郝富霞认为,经过连续四年高增长,中国经济总量已跃居世界第四,国家有更多的财力用于“三农”、社保、教育、卫生等社会事业,百姓得到更多实惠。但经济运行一直绷得较紧,资源环境压力不断加剧,前进中出现的问题需要认真加以解决。
吉林的全国人大代表岳清友说,目前国家对经济发展提出的要求,已经从过去的“又快又好”转为“又好又快”,这说明在综合国力上升到一个新台阶后,要把更多的精力集中到提高经济增长质量、降低经济增长消耗上去。经济增长要讲究和可持续发展的支撑条件相匹配。
“经济增长就像开车一样,路不太平坦,太快可能会翻车。”国务院发展研究中心宏观经济部张立群研究员说。但他也同时指出,我国人均GDP位于世界100位后,社会事业基础薄弱,这些问题都要靠经济发展来解决,必须保持一定的、较快的增长速度,做到“好中求快”。
一些代表委员发现,最近几年来,中国经济实际增长率往往高于政府提出的预期目标好几个百分点。例如,2006年和2005年的预期目标都是8%左右,但实际增长10.7%和10.4%;2004年和2003年预期目标都是7%左右,但实际增长10.1%和10%。
“政府提出的预期是比较稳健的。”北京大学国民经济核算研究中心蔡志洲研究员解释说,经济增长是客观的,政府主要作用是平抑经济波动。经济实际增长率和政府预期有差距很正常,政府预期若是高了,就更容易被层层加码。
8%的预期目标,主要是向社会传递政府的意图。温家宝总理在政府工作报告中表示,提出2007年国内生产总值增长8%左右的目标,综合考虑了需要和可能的因素,更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观,把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来,防止片面追求和盲目攀比增长速度。
蔡志洲研究员认为,在国内消费升级、世界产业转移等多种因素叠加效应下,中国经济进入了一个快速增长阶段。中国经济在未来两三年间仍将保持较快的速度,但增速有可能会发生一些递减,这也是正常的。从世界范围看,8%已经是一个相当快的速度了。