新华网北京３月５日电（记者 赵晓辉、万一）一个规模５００亿元的中央预算稳定调节基金成为今年政府工作报告的新亮点，这是我国为稳定财政收支首次设立的“蓄水池”。

    根据国务院总理温家宝５日所作的政府工作报告，今年拟从去年超收收入中安排５００亿元设立中央预算稳定调节基金。

    全国人大代表、湖南省财政厅厅长李友志说，虽然几百亿元的资金和整个财政收入比起来不算太多，但是这个制度的建立将会对我国财政收支起到一个稳定的调剂作用。

    根据报告，近几年，由于实际经济增长高于预期目标，再加上一些政策性增收因素，中央财政从２００３年到２００６年年均超收２０４０亿元，其中去年超收２５７３亿元。

    李友志说，预算稳定基金是建立在雄厚的财力基础上的。近几年来，全国财政连续出现超收的“喜人”景象，如何编制更为科学合理的财政预算，如何让超收资金的分配使用更加有效合理，是必须要考虑的问题。“有了这个中央预算稳定调节基金，遇上欠收的年份，就可以直接从基金里面调。就像一个蓄水池，水多了积蓄起来，水少了可以适当放出一点。”李友志说，这也是保持中央预算的稳定性和财政政策连续性的必要措施。

    据介绍，中央预算稳定调节基金的安排使用纳入预算管理，在下年年初编制预算时根据需要调入预算安排使用，接受全国人大监督。